九月金秋，硕果累累。9月2日，邓州市腰店镇黄营村的一片玉米田里，种植大户王海波拨弄着叶片，随手扒开一穗儿玉米笑着说：“长势不错，又是个丰收年！”绵延两公里，王海波流转的1000余亩耕地上，玉米挺拔健硕。邓州市农技中心农作站站长孙立黎的测产结果显示，亩产量在1100斤以上。

　　今年秋季降水偏多，但在“涝能排”的高标准农田里，王海波依然保持稳产高产，加上今年玉米行情上行，预计收入可观。

　　面对即将到来的丰收，王海波的笑容，是近年来我省持续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，筑牢中原粮仓的生动体现，也是我省高标准农田建设的一个鲜活注脚。

　　高位推动同频共振

　　粮食产量连续13年稳定在1000亿斤以上、近3年连续稳定在1300亿斤以上，每年外调原粮及制成品600亿斤以上……以打造全国重要的粮食生产核心区为目标，河南省委、省政府高度重视高标准农田建设，各级各部门高效推动项目建设，“十二五”以来，全省累计投入960亿元，建成高标准农田6320万亩，累计新增粮食生产能力189亿斤，为国家粮食安全作出了河南贡献。

　　资金、土地、道路、水利、电力……高标准农田建设涉及农业的方方面面，如何激活“一盘棋”？我省形成了多部门协作、同频共振的强大合力，确保项目高效实施。

　　省发改委、财政厅积极协调，在省级层面实现“一个任务清单、一个资金渠道、一套管理体系”；省自然资源厅积极行动做好新增耕地指标核定、认定，出台指标交易指导性文件，优先安排高标准农田新增耕地指标上市交易；省水利厅将农业水利工程建设与高标准农田建设相衔接，实现灌区干支渠与高标准农田末级渠系相贯通；电力部门从今年开始，全部承担项目区高压设施的投资建设和后期运维。

　　在建设投入上，我省探索多方筹措资金的融资模式。财政投入上明确省、市、县分担比例，形成稳定的财政资金投入机制；用好金融资金，省农业农村厅先后与国开行河南分行、农发行河南分行签署战略合作框架协议，为市县使用政策性贷款建设高标准农田提供政策支持；运用市场化手段、采取总承包的方式，引进社会资本，吸引社会资本投入高标准农田建设。以高标准农田为平台，将有关涉农资金集中投入高标准农田建设，充分发挥资金聚合效应。

　　此外，农业科研院所、水利勘察设计机构等积极发挥外智外力，确保了机构改革后高标准农田建设工作无缝衔接、项目顺利实施。

　　合力带来高效，仅今年660万亩高标准农田项目的高压设施，就可节约财政资金5亿多元。

　　建管并举农田高质量

　　除日常维护外，每到生产关键时节，开封市各地的井长们，就会对农田机电井管“特殊照顾”，保证设备“靠得住”“用得上”。

　　上图入库、“网格化”全域监管，在全面摸清现状的同时，利用大数据和基层现代化社会治理体系“一中心四平台”，开封市实现了“十二五”以来已建高标准农田的全面梳理，并实现实时发现问题、实时交办处理，也为下一阶段全市高标准农田的规划、建设和管护打下坚实基础。

　　纵观全省，严管质量、强化管护、建管并重的长效机制已经建立。在高标准农田建设上，全省实行投资标准、技术路线、建设模式、项目实施、建设规范的“五统一”，始终把工程质量放在首位，在项目设计、招标投标、工程施工、竣工验收等环节严格把关、全程监督，确保建成优质工程、示范工程，打造经久耐用的民生工程。在强化管护上，严格执行《河南省高标准粮田保护条例》，推进管护利用法治化。先后推广村组集体集中管护的“共管模式”、聘请第三方机构管护的“外包模式”、委托种粮大户和新型经营主体管护的“托管模式”、由农民用水协会管理的“自管模式”等，进一步理顺农田灌溉用电设施建设和管护体制机制，并于今年提请省政府办公厅印发《河南省理顺农田灌溉用电设施建管体制实施方案》，从根本上破解了长期以来农田灌排工程建成后通电难、用电难、管护难问题。

　　“智”高一筹农田添效益

　　“庄稼长得咋样？”商水县张庄乡南岭村52岁的种粮大户邱守先打开手机、点开“视频监控”就能看到。得益于安装在张庄乡高标准农田示范区的17个360度旋转摄像头，邱守先等种植户实现了“智慧化”“可视化”种田。而在商水县的高标准农田示范区内，除一流的基础设施外，水肥一体化、土壤墒情监测、病虫害监测、智能灌溉、农用直升机、无人机等高科技“硬核”设备，也一应俱全，为农田增添新效益。

　　既着眼当前，又立足长远，一项项创新，让我省高标准农田建设面向未来、走在前列。

　　针对已建项目区，我省瞄准“痛点”“难点”，先期开展普查整改工作，对项目区的灌溉、配电等重点设施全面普查、整改，将于今年年底前完成普查工作，并建立整改台账；而在新建项目区，依托全省195万亩高效节水灌溉工程，在每个省辖市选择1个至2个经济实力强、农田基础条件好的县，按照不低3000元/亩的投资标准，重点打造一批高效节水灌溉示范区，为今后一个时期高标准农田建设，打造样本和树立标杆。

　　与此同时，全省积极探索高标准农田建设与农业产业化融合发展模式，将高标准农田项目与种植大户、合作社、龙头企业等新型经营主体结合，与科研院所结合，与特色产业发展结合，形成叠加效应，不断提升高标准农田综合效益，助力脱贫攻坚和乡村振兴。（记者董豪杰）