日前，重庆日报记者专访市纪委监委有关部门负责人，对《关于在全市开展“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”的实施意见》（以下简称《实施意见》）的内容进行了解读。

　　“以案四改”究竟改什么？该负责人说，《实施意见》明确了四个方面的主要内容：改治理，即针对案件暴露出的突出问题、普遍性问题、深层次问题等，改进治理方式，明确整治重点，集中开展专项治理；改监管，即针对案件暴露出的监管责任缺失、监管力度不够、监管能力不足等监管失灵问题，改进监管措施，规范行政行为，压缩任性用权空间；改制度，即针对案件暴露出的制度漏洞、执行不力等问题，把“当下改”和“长久立”结合起来，着力建章立制，建立长效机制，从制度上、根源上解决问题；改作风，则针对案件暴露出的不敢抓不敢管、不担当不作为等问题，切实改进工作作风，强化担当精神。

　　对于怎么改，《实施意见》也明确了方法路径。“我们把办好案、说好案、用好案融为一体，形成了一个系统完整的整改闭环，一体推进‘三不’。”该负责人表示，要准确把握这一方法路径，严格落实各环节明确的基本要求、重点任务和关键举措，确保“以案四改”工作见实效。

　　办好案是前提。办案机关要从审查调查工作一开始就统筹考虑“促改”工作，按照“一案六报告两书”工作标准，对查结的典型案件进行全方位总结和深度剖析，把问题找准、责任厘清，及时发送纪检建议书、监察建议书、工作建议函等，督促开展“以案四说”“以案四改”。

　　说好案是关键。通过“以案四说”警示教育，把最本质、最核心、最突出的问题及原因讲清楚、讲透彻，引导党员、干部统一思想认识，为“以案四改”奠定思想基础、营造良好氛围。在“以案四说”警示教育中同步部署推动“以案四改”，真正把“说”与“改”贯通起来，形成“组合拳”。

　　用好案是目的。聚焦案件反映出的问题及原因，分层分类制定问题清单、整改清单，实行清单化管理、项目化推进，逐条逐项明确牵头部门、责任领导、进度时限和工作举措，定期通报进展情况，挂账督办、跟踪问效，确保问题改到位。

　　“要深刻认识改治理、改监管、改制度、改作风四个方面是相互联系、相互促进的有机整体，不是四个阶段的划分，也不是四个环节的割裂，强化系统思维，统筹推进‘四改’。”该负责人说，在实施过程中，要坚持实事求是，突出问题导向，结合具体案件，精准划分责任，不同责任主体“改”的内容可以各有侧重，坚持有什么问题就解决什么问题，哪个方面问题突出就重点解决哪个方面问题，不搞“一刀切”。“注重把‘以案四改’与具体业务结合起来，程序上做到简便易行、务实管用，防止形式主义。”

　　严明的责任体系，是推动“以案四改”落到实处的保证。该负责人表示，主体责任、监管责任、监督责任贯通协同，有助于形成齐抓共管的良好局面；其中，纪检监察机关在扛起监督责任的同时，履行好协助职责，协助党委（党组）做好典型案件“以案四改”，加强全程跟踪督导，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。