习近平总书记在全国组织工作会议上,对新时期如何推进基层党建、干部、人才工作进行了重要论述。同时,将 “建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”从干部工作中单列出来,花了大量的篇幅进行了重点强调,充分体现了建立优秀年轻干部队伍的重要性和紧迫性。习近平总书记还就如何教育培养、选拔使用年轻干部提出了明确的要求,这些都为我们开展年轻干部工作指明了方向、提供了遵循。当前,大渡口区正处于全面建设“两高”,全力发展“四大重点产业” “四大重点板块”的高速发展期,我们更应该建好一支优秀年轻干部队伍,为推动全区社会经济发展提供坚强的干部人才保障。
对于优秀年轻干部队伍建设,我有几点粗浅的想法:
一、推动优秀年轻干部供给侧改革
供给侧改革在经济学的角度来讲,是从提高供给质量出发,扩大有效供给,以促进经济社会持续健康发展。在优秀年轻干部工作开展过程中,我们可以将经济领域的供给侧改革理念引入其中,扎实做好干部供给侧改革。
一是把好入口关,增加有效供给。对新录用的年轻干部,严格执行公务员和机关事业单位人员录用程序,重点了解考察对象“德、能、勤、绩、廉”、职位匹配程度以及学习工作和报考期间的综合表现,严格按程序把控好资格审查、人事档案资料核查、走访谈话、考察等关键环节,全面深入了解录用对象的政治素质、思想素质、个人品行等真实表现,确保进入体制内年轻干部队伍的“原产品”质量。另一方面,对已在岗在编的干部,严格落实《重庆市防止干部“带病提拔”实施办法》等规章制度,强化党组织领导和把关作用,坚持“凡提四必”,全程纪实干部选拔任用过程,有效防止干部“带病提拔”“带病上岗”。
二是畅通干部出口关,去除无效供给。严格落实年度考核,对年度考核中被评定为“不称职”的公务员、参公人员和年度考核中被评定为“不合格”的事业单位工作人员,严格按照相关规定予以处理,将排名靠同序列后的领导班子和领导干部、科级干部、一般干部作为后进整顿对象,持续跟踪、督导整改。推进干部能上能下,探索试行“离岗培训”制度,对在其位不谋其政、不能胜任岗位、公认度低等情形的年轻干部,视情况免职降级或免职保留级别,举办学习班再教育,视情况作重新任用、改任非领导职务等处理。
三是探索建立优秀年轻干部信息库。对每年“三调一访”考核调研发现表现较为优秀、日常掌握了解各方面综合表现较为突出,获得省部级及以上荣誉称号、年度考核优秀等情形的年轻干部,建立专门管理的优秀年轻干部信息库,采集纳入优秀年轻干部的基本信息、动态信息、监督信息和其它信息,并动态更新。划分优秀干部类别,对入库的优秀干部进行再分类,根据优秀干部所在领域不同,划分为综合管理、民生服务、纪检监察、经济金融、城乡建设、农村农业等类别,方便掌握各领域优秀干部储备情况,有针对性的招录引进急缺领域专业性干部人才。强化日常了解。通过实地调研、个别谈话、谈心谈话等方式,持续跟踪掌握优秀干部在工作一线、险重急难事件、生活圈、朋友圈等真实表现,定期综合研判,研判结果作为优秀干部考核评价、交流调整、选拔任用的重要依据。同时,畅通信息库出口,对存在违纪违法等不符合优秀干部表现情形的,及时清退出库,确保信息库内干部的整体素质和水平。
二、推动优秀年轻干部需求侧改革
需求侧改革要求充分了解经济需求端的消费主体、消费方式、消费趋势等,进而按照需求提供符合需要的产品。在优秀年轻干部有关工作开展过程中,我们可以将经济领域的需求侧改革理念引入,做好需求侧改革。
一是围绕需求选任优秀年轻干部。在干部选拔任用过程中,既围绕党和国家事业发展的需要这一宏观需求,又注重所在地区、所在行业、所在领域这一中观需求,关注到岗位属性、干部个人特长特质等微观需求,突出将符合以上三类需求的优秀年轻干部选出来、用出来、管出来、带出来,真正做到事业为上、人岗相适。
二是围绕需求培训干部。坚持按需培训,采取电话抽查、摸排走访、上门座谈等多种方式,收集年轻干部对主体班、专题班的培训意见建议,根据需求掌握情况,探索制定年轻干部培训年度计划,优化培训内容,改进培训方式,全面提升干部综合素质和履职能力。如,我们可以探索每年培训百分之二是左右的年轻干部,力争一段时间内,将年轻干部轮训一遍。
三是围绕需求培养干部。探索建立导师帮带制度,优选本地本部门本单位政治素质较高、业务能力较强、工作业绩突出 、责任心强的正科级及以上干部,对新入职年轻干部开展结对指导,为干部成长浇好第一桶水。结合干部工作经历、个人意愿、专业特长,推动区内干部跨部门、跨系统交流,定期开展轮岗交流、竞岗比选、跨岗锻炼,丰富干部岗位经验和任职经历,提高干部综合素质能力。根据业务工作需要和干部成长需要,合理安排干部内部轮岗交流,尽量让每一名干部都在业务岗位上得到锻炼,获得工作经验,实现个人成长。
三、推动优秀年轻干部的精准科学配置
优秀年轻干部的选任,应当坚持因事择人、事业为先,注重人岗相适,把最合适的人选放到合适的岗位上,达到合理配置岗位资源,实现人尽其才、才尽其用的目标。
一是持续加强日常了解。拓展信息收集对象范围,将优秀年轻干部日常信息了解对象的范围向下延伸,不仅仅局限于其所在单位领导、同事、干部职工的意见建议收集,而是拓展到“他管的、管他的、他服务的、了解他的”四类人群,充分听取各方评价,及时深入了解干部真实表现。加大优秀年轻干部家访工作力度,采取上门家访、约谈约访等方式,了解家庭、家教和家风情况,增强干部了解的全面性和针对性。
二是精准研判优秀年轻干部情况。将优秀干部的选配与更大范围内的统筹优化配置干部资源相结合,根据班子职责任务和功能定位的不同,合理配备优秀年轻干部,比如,在发展改革稳定任务较重的部门,多配备冲劲足的年轻干部。在选干部的过程中,统筹考虑所在单位的整体功能、特殊要求与优秀年轻干部德才标准、性格气质的相融性,形成最优组合,实现推动事业发展,促进干部成长的有机统一。
三是建立优秀年轻干部适岗情况跟踪调查机制。加强对优秀年轻干部情况的动态考核和跟踪管理,可根据部门职能、岗位需要、干部能力需要,建立干部岗位相适信息匹配库,充分用好大数据智能化理念,通过大数据比对分析,找准干部实际能力、部门事业发展所需、岗位核心要求三者的有效交集,为部门事业发展找到合适干部,也为干部发展找到合适的岗位平台,方便有针对性的加强干部的教育、培养、锻炼,提升干部的适应能力。对干部在新的岗位上存在苗头性、倾向性问题的,要采取批评教育、谈心谈话等方式,及时调整纠偏,力促干部认识错误,端正态度,积极整改,努力保持整个干部队伍在适岗状态下常态化运行,实现“人岗相促”,推动事业发展。(谭向)
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