2020年7月21日，习近平总书记在主持召开企业家座谈会发表重要讲话时强调：“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”7月30日召开的中共中央政治局会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建双循环新发展格局，是适应我国比较优势和社会主要矛盾变化、适应国际环境复杂深刻变化的迫切要求，是当前和未来较长时期我国经济发展的战略方向。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，如何充分发挥国内超大规模市场优势，繁荣国内经济、畅通国内大循环，为本国经济发展增添动力，并带动世界经济复苏，既是宏观经济领域面临的重要课题，也是微观经济领域每个市场主体必须面对的发展环境和时代背景。

　　一、何为国内大循环、国内国际双循环

　　●从一个经济体的国内循环来看，经济学上一般将国内循环的主体分为三大主体，家庭、企业和政府。

　　国内大循环示意图

　　●国内大循环主要包括两大循环，即商品和要素的循环、资金循环。商品和要素循环、资金循环这两大循环，实际上贯穿了生产、交换、分配、消费四个环节，正是通过这四个环节，实现了一个经济体内部的大循环，从而确保了国民经济顺利运行。

　　●一个经济体与国外部门进行经济循环，有两个步骤：国外部门从国内产品市场购买产品，支付外汇，国内企业获得外汇，这实际上就是国内出口的过程；国内企业用这些外汇，从国外部门进口国内市场所需要的商品、劳务或要素，外汇流出国内，这实际上就是国内进口的过程。

　　国内国际双循环示意图

　　●一个经济体实际就是通过出口和进口，加入到国际大循环中去的。国内循环和国际循环加在一起，即为国内国际双循环。

　　二、我国加入国际大循环的历程及面临的挑战

　　●1978年，党中央作出改革开放的战略决策之后，我国逐步融入到国际大循环中去。

　　●国际大循环构想下的沿海发展战略有三个要点：第一，利用中国劳动力充裕的资源优势，发展劳动密集型产业；第二，吸引外商直接投资，大力发展“三资企业”；第三，实行“两头在外”，大进大出，使经济运行由国内循环扩大到国际循环。

　　●2001年11月10日，中国正式加入世界贸易组织（WTO）。这成为我国实现国内国际双循环的标志性事件，并由此助推中国经济走上了发展的快车道。

　　●在推动形成国际大循环的过程中，两头在外、出口与投资双驱动所带来的弊端也逐渐显现：经济过度依赖于投资、出口，使中国不但面临严重的国际收支失衡和外部压力，而且面临收入分配地区差距扩大、产业升级遭遇瓶颈、生态环境出现恶化等等问题。

　　●疫情和中美关系紧张从三个方面推动了“畅通国民经济循环”的思路在国内、国外空间上进行区别：其一，受新冠肺炎疫情冲击，全球经济陷入深度衰退，国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限。其二，由于经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面，中国必须在一个更加不确定的世界中谋求发展。其三，中国经济面临较大压力，但是国内基本盘总体稳定。

　　三、如何形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

　　●积极稳妥处理好大国关系，深化人类命运共同体建设。

　　●经略好与周边国家的总体关系，确保主权统一与领土完整。

　　●坚持全面深化改革基本方略，集中力量办好自己的事情。

　　●全力支持科技创新，助推中国高科技立于世界之巅。

　　●维护全球产业链供给稳定，不断提升产业链水平

　　●加快实施扩大内需战略，打通国内大循环体系。

　　（原载《党课参考》2020年第17期）