为深入贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,加强村(社区)党组织领头雁队伍建设,新荣区坚持严格标准、细化程序、常态管理,不断规范村(社区)党组织书记备案管理,推动基层党组织标准化建设。
严格标准,推动备案全覆盖。按照省市委组织部要求,新荣区结合实际,精准施策,出台了《新荣区农村党组织书记备案管理实施细则》,切实加强对村党组织书记备案工作的统筹管理。按照公务员档案建立标准,区委组织部联合乡镇党委建立村(社区)党组织书记档案和村(社区)党组织书记花名册,将备案工作涉及到的表格以及近40项内容制作了模板,下发到各乡镇,确保备案信息统一、规范。严格实行“一人一档,一乡(镇)一册,全区一库”,将任免材料、联审材料、学历学位、职业职称材料等10项信息进行采集,安排专人、设置专柜、购置档案盒、制定了档案管理细则,规范档案管理。截至目前,已对全区8个乡镇144个行政村5个社区党组织书记建立档案,实现全覆盖。
细化程序,推动任职全体检。持续强化届中调整和下派任职备案,严格按照“研判动议、资格审查、组织考察、讨论研究、调整任职、登记备案、专题汇报”七步工作法,要求乡镇党委根据村党组织书记分析评价情况和实际工作需要,提出村党组织书记调整工作方案,书面报告区委组织部,由区委组织部会同纪委监委、政法、信访等部门对推荐人选任职资格进行联审。在调整过程中,区委组织部及时成立考察组,按照干部任免程序,严格规范档案审核认定,组织开展推荐考察谈话,由部务会研究通过后批复调整任职,做到全程参与、全程留痕。目前,已对20名新调整和下派村党组织书记的任职程序进行规范。
常态监督,推动管理全统筹。坚持任职备案和履职备案相结合,将“四诺四评”落实情况纳入备案管理范围,全面推行村党组织书记述职评议制度,将村党组织书记履职、年度考核、奖惩、参加教育培训、党员民主评议、当选“两代表一委员”、报酬等情况进行年度登记备案,要求各乡镇党委每年3月底前将上一年度相关备案材料报送区委组织部门,并及时建立数据库,对农村党组织书记履职情况进行分析研判,针对日常管理中存在的问题,及时向乡镇党委提出村党组织书记教育管理及调整方面的意见建议,为乡镇党委选人用人方面提供重要参考。(撰稿人:姜鹏飞 核稿人:韩志刚)
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