八月的午后，阳光温柔了许多。桂阳县桥市乡天堂村里，村民们喜欢三五成群围坐一团，坐在村口的百年大树下乘凉。话一话家常，享受静谧时光。

　　村支书程夏文介绍，天堂村有398户1398人。村里历来民风淳朴，鲜少有打架斗殴的情况。村级综合治理更是成效明显。

　　前不久，天堂村8组村民程校文与李柱光因为土地开荒发生一起山林纠纷，两人闹得不愉快。双方子女特地从外地赶回来，有把事闹大的“苗头”。村民理事会了解情况后，召集双方当事人员多次碰头，一个个做思想工作，在理事会的调解下，最终矛盾得以圆满解决，理事会还对现场调解情况做了明细记录。

　　维护村民权益、调节矛盾纠纷、倡导文明新风、办理公共事业……作为以村民小组为单元的村民自治的重要载体，天堂村成立了村民理事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会。新农村里有了“和事佬”、“评议员”、“监督员”，老百姓有事儿，根据各自的需求找组织，已经成为大家的共识。天堂村实现了“小纠纷不出组、大矛盾不出村”的良好局面。

　　村规民约体现一个村子的规章与制度。天堂村对村规民约逐步完善，将社会治安、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭、环境卫生等乡风文明也纳入其中。特别倡导“婚事新办、丧事简办”的文明新风尚，明确提出红白喜事少放鞭炮，酒席每桌不超过400元。

　　“我们村就像一个大家庭，一家有困难大家都要来帮忙。谁要是乱丢垃圾乱惹事，损害了村里的荣誉，那他自己都羞不得！”程夏文说。

　　乡村治理，人心很关键。人心齐，做起事来事半功倍。人心不齐，则恰恰相反。程夏文在天堂村干了20多年，这些年来他带领党支部充分利用本地资源优势，发展药材种植，引进湘嘉佳药业有限公司，发展玉竹、白芨等中药材加工销售，年加工玉竹能力2000吨以上，年利润达500余万元。为上万亩竹林修建两条防火带，方便周边村民采摘烟笋。村民采摘烟笋纯利润从50万扩大到100万。

　　做了一件件惠及民生的好事、实事，党支部做起事来更加得心应手。村里垃圾需要定期清运，村干部带头缴纳每人50元/年卫生费，于是家家户户响应，村里每户家庭都能定期缴纳卫生费，没有一人有抱怨。村里环境卫生要维护，村干部就带头成立义务清扫队，干部吃亏，群众受益。村里要新建牌楼，村干部更是以身作则，不但带头捐，还组织自己的子女、家人也踊跃捐款。

　　“不到两天的时间，就筹集到捐款30万，牌楼一个月时间就立了起来。我们从没有硬性规定每一户要捐款，捐多少。但大家都能够积极自发响应，这点让我特别欣慰。”如今的天堂村办起事来一呼百应，上下一条心。

　　近年来，桂阳以党员示范引领作用贯穿于乡村治理工作始终。该县以基层党组织为引领，充分发挥群众主体作用，引导成立和完善“四会一约”，激发村民主动参与村事民事管理。

　　在党员志愿服务队伍建设方面，由村党总支书记带头，联合村干部、网格员、党员代表等成立党员志愿者服务队，通过党员积分制管理、小黑板工作法等形式，激励党员在服务重点项目建设、村民矛盾调解、垃圾分类等中心工作方面发挥模范带头作用，影响和带动身边群众积极参与到乡村治理工作中去。同时，广泛开展“互看互学互比”党建活动，学习各乡村示范点先进的乡村治理经验，推动乡村治理工作全面提质升级。