郴州日报全媒体记者 雷明辉 谭志文 郭亮廷 通讯员 彭升阳

　　郴州市宜章县浆水乡锁石村, 既不是富裕村，也不是贫困村。由于一度存在班子涣散、矛盾多发、发展迟缓等问题，2018年，锁石村被纳入基层党组织软弱涣散村进行整顿。当地结合基层治理创新，强班子、抓民生、正民风，进行了一系列探索，本报记者对此进行了跟踪采访。近日，记者再次回访锁石村。

　　驱车从S324公路拐进730乡道，蜿蜒盘旋，穿过一片幽深的树林，进入一片山谷，就到了宜章县浆水乡锁石村。

　　在当地方言里，“锁石”指代“钥匙”。这个有1600多人的村庄，一度发展缓慢，矛盾纠纷多发。村民自嘲说，我们村是“锁石、锁石，冇得钥匙。”

　　6月28日，记者提及这个事情，村支书黄远兵笑着说，现在，我们村有“钥匙”了。

　　帮理不帮亲，以公心立威信

　　2017年5月，锁石村新一届支村两委班子选举产生。1977年生的黄远兵当选村主任，他手下是一群平均年龄不到32岁的姑娘小伙。

　　“干群关系紧张、上访多发、基础设施薄弱是当时锁石村面临的主要问题。”县委组织部副部长周成说。由于原村支书辞职，村里的工作一下压在了黄远兵肩上。县委派出了工作队，县市场监管局干部曹振平担任村第一书记，浆水乡副乡长黄啸兼任支部书记。“最紧迫的是把班子的威信立起来，如果班子不强，总是内耗，就会一事无成。”曹振平说。

　　黄远兵戴副眼镜，8岁就离开村子，在外读书创业，有了自己的公司。村民们对他的认识，也只是停留在他的孩提时代，纷纷投来不信任的眼光：“村里那么乱，问题那么复杂，欠账那么多，远兵一介书生，能搞得成？”

　　在工作队的支持下，黄远兵第一“板斧”就砍向了村民议论的焦点——村集体林地承包款。林地由5个人承包，承包款拖欠3年多，村民对此意见很大，多次上访。

　　承包人之一黄强国是村委会计的亲姑父。黄远兵带领村干部，和他把账算了又算，道理讲了又讲。“我讲你不赢，你们就晓得帮别个！”黄强国虽然一时难以接受，但还是带头交了承包款。

　　黄远兵说，5个月时间，3000亩林地承包款全部收齐。此前拖欠承包款的裕农公司，不但如期交款，还专门为村里修路捐了1万元。看到这些，村民们说，远兵看上去个子小小的，办事还有一套！

　　2018年5月，在外地帮儿子照看小孩的村民黄在英回村居住。她想种回自己的承包地，但她的承包地早在17年前就被组长分给了本组的10多户村民。黄在英孤掌难鸣，找到了村里。但是，10多户村民不乐意：“这是组里分给我们的，又不是我们侵占你的，凭什么说还就还？”

　　是非曲直很清楚，但是村民心里有疙瘩，一直僵持不下。黄远兵带领村干部，一家一家讲法律、做工作。最终，黄在英种回了自己的地。

　　现在，黄远兵和他的年轻团队越来越受村民欢迎。“到我屋里来吃饭！”“我给你送两条鱼！”“喝杯茶再走！”黄远兵发现，村里那种淳朴的氛围又回来了。

　　“处理农村矛盾，要讲究方法，更要讲原则、讲正气。一定要坚持帮理不帮亲，公平公正进行处理，以理服人。”黄远兵说。

　　把实事办实，用民生聚民心

　　环村路和通组路的建设，是村民多年的期盼。几十年来，村委会和老年协会多次动议，都没能开工。

　　“今年8月份，我们将对路面进行硬化，到时候可以开车带你兜风了！”尽管还是一条毛坯路，黄远兵抑制不住兴奋。

　　“毛坯路拉通后，老村子的空心地带成了黄金地段！”黄远兵说，村里新增了10多栋新房子。“远兵，搭帮你们把路搞好，我建房子至少节约了1万块钱运费！”正在拆旧房建新房的村民黄红才高兴地说。

　　其实，黄远兵最开始并不太敢提修路的事，因为村里当时欠外债30多万元，护坡和防洪沟工程就要40多万元。修路要拆房占地，阻力很大。在党员大会上，黄远兵估计这事搞不成，又不忍心让老党员失望，所以顺口说了句：“修路可以，只要你们不要补偿款，我就不要你们出集资款。毛路能挖通，我们就开工！”

　　没想到，村民却“将”了他一“军”。在村民黄华、黄日科的号召下，沿线村民凑了5000多元，叫来挖机轰隆隆一顿拆，把一条1500米的路基整了出来。

　　修路是民心所向，必须干好。村里没钱，又没有项目资金，怎么办？自己垫！黄远兵和支村干部垫资8万元，先把路基和护坡搞起来。

　　大家看在眼里，记在心里。“只要是为村里做好事，我是全力支持。”因为修路，村民陈素白被占了七分田，没要一分钱补偿款。

　　修路这事，是锁石干群关系由紧张到和谐的转折点。“乡亲们说话算数，没向村委会要一分钱补偿；村委会说到做到，即使缺口资金达40万元，也没有向村民摊派一分钱，更没有向在外人士索捐。”黄远兵自豪地说。

　　三年来，锁石村先后实施了建设环村路、防洪沟、公交招呼站、图书馆、高标准农田、老年中心、玻璃舞台以及自来水接通、凉亭修缮、农网改造、桥梁扩建等一系列民生项目，总投资达350余万元。

　　壮年劳动力大多外出打工，老人没人照顾，小孩没人管教。怎么办？从2019年暑假开始，村里免费举办暑假培训班。以前，孩子们蹲在村委会墙角蹭Wi-Fi，上网玩游戏，到河里游泳。现在可以在村图书馆参加书法、篮球等兴趣班。老师们都是锁石籍教师，义务带班上课，书法班老师是浆水中心小学老师黄丽芬，阅读班老师是贫困户代课老师黄红利，篮球班老师是麻田中学老师黄军波。黄远兵说：“今年暑假培训班已经开始，老师们都继续带班，现在已经有40多个学生报名了。”

　　为了解决空巢老人问题，黄远兵积极争取“智能居家养老中心”项目落户锁石村，村里将建设智能监控系统，一键应急报警系统，组建专业护理团队，还计划搞老年食堂，让村里老人得到更好照顾。目前，村委会投资8万元建设的老年活动中心已投入使用。

　　这一切，村民都看在眼里。黄三秀是退伍军人，因为历史遗留问题，他曾多次上访。这次我们回访，他紧紧握住记者的手说，他们几个年轻人搞得好，办了很多好事！

　　以情促和谐，正民风促发展

　　今年端午节，一位客人的车子一不小心滑到了塘边。天又下着暴雨，车主寻思着要不要请吊车来帮忙。黄远兵知道后，马上赶到现场，说了句：“来几个年轻人，帮忙抬下车！”很快，七八个小伙子找来木杠，冒着大雨，不到十分钟就把车子弄了上来。

　　车主非常感激，不停地道谢，有个小伙子开玩笑地说：“要是以前，不表示一下，估计你这车都上不来咯。现在嘛，免费服务！”大家相视哈哈大笑起来。

　　“以前，我们村的民风是比较‘粗鲁’的，三句话不对路就要吵，吵得狠了就动手，出了事情就上访。”黄远兵说，通过开展网格化管理，发挥党员作用，注重弘扬正能量，良好的村风民风正在形成。

　　村民黄金堂嫁到外地的女儿黄飞燕患有精神疾病，带着一个两岁大的小孩回到了娘家，疫情期间在县城四处游荡，手上还拿着菜刀不许别人靠近。接到村民报告后，黄远兵派人把她送进了精神病院，并在锁石微信群里为她募捐。因为黄金堂性格古怪，乡亲们对他意见很大。可当黄远兵在微信群里说了句：“一朝锁石人，永远是锁石人，咱娘家人要管！”随后，乡亲们纷纷捐款、捐物，短短3天时间，就收到16000多元捐款，还有很多乡亲捐赠了衣物、奶粉、玩具等。

　　民风正，发展顺。经过系统治理，锁石村实现了三年零上访，从一个脏乱差后进村变身为省级卫生村，村党支部被县委定为一类党支部，2019年村集体收入从不足3万元增加到11万元。

　　“锁石村除了班子得力，方法得当，更重要的是在化解矛盾过程中公平公正、注重教化，弘扬正能量，净化了民风，为其他村子树立了好榜样。”浆水乡党委书记姚高练有感而发。

　　一村一策谋振兴

　　□ 之文

　　俗话说，一片钥匙开一把锁。每个村有每个村的优势，每个村有每个村的困难。促进乡村振兴，关键是要有开“锁”的“钥匙”。

　　令人欣喜的是，锁石村有了属于自己的“钥匙”。新上任的支村两委一班人，不等不靠，用公心树立威信，用民生凝聚民心，用正气化解戾气，充分运用好网格化管理等基层治理创新手段，成效十分明显，展现出新时代农村治理的蓬勃朝气。

　　在推进乡村振兴的宏大进程中，广大农村发展呈现出“枣核”型发展态势：两头尖尖的是少量的富裕村和贫困村，中间鼓鼓的是“中等村”，锁石村就是典型的“中等村”。由于各界关注度不高，“中等村”往往项目安排少、资金投入少，“爹不疼娘不爱”，搞得好有机会成为富裕村，搞得不好很可能会成为贫困村。但是“中等村”数量大、分布广，是农村综合发展水平的真实体现，是乡村振兴的中坚力量，这些村的发展水平，决定了乡村振兴的成色。

　　事实证明，只要足够重视、因村施策，找到属于自己的“钥匙”，“中等村”才有大展拳脚的空间。锁石村能够迅速摆脱软弱涣散状态，得益于当地党委、政府的有力支持，得益于对基层党组织建设和基层治理创新的高度重视，得益于对路的工作方法，真正做到把好事办好，把实事办实，在公正处事中化解矛盾，在养正教化中促进发展，为广大“中等村”破茧成蝶、迈向全面小康提供了有益借鉴。