《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》要求，强化系统建设和整体建设，充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。推动城市高质量发展，要主动适应城市发展新形势新任务，推进街道社区党组织和驻区单位、行业领域党组织以及各类组织共建共治共享，健全完善城市基层治理体系、提升治理能力水平，进一步夯实党在城市的执政根基。

　　有机联结各类组织，形成共建常态。城市基层党建是一个系统工程，无论哪个领域、哪个层级出问题，都会影响正常运转。提升城市基层党建整体效应，必须打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍，实现从相互分离走向相融共生。机制联通。建立市、区、街道、社区四级明责、履责、问责体系，健全党委统一领导、组织部门牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的领导体制和责任机制，从机制上推动城市基层党组织“垂直根系”与“水平根系”互联互动。组织联建。推行“街道党工委—社区党组织—网格化党组织”管理模式，将党组织触角向楼宇、商圈、市场、园区一线延伸；发挥街道社区的政治引领和统筹作用，联建驻区单位、非公企业、社会组织、商务楼宇以及各类新兴组织党组织，推动城市党建区域协同、上下联动、共同发力。活动联办。以社区党组织为“轴心”，组织驻区单位、“两新”组织、行业领域、楼宇商圈党组织和党员，开展主题党日、社区服务等系列活动，促进党组织之间、党员之间交流互鉴，进一步拉紧党组织之间的联结纽带。

　　有序统筹各方力量，形成共治常态。树立“一核多元、携手共治”的工作理念，建立党建引领下的多元参与机制，有序引导社区各类组织和居民群众参与社区治理。在政治上引领。强化党组织在城市各类组织、各项工作中的主心骨作用，依托“党的声音进万家”等活动，引导各类组织和居民群众树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强参与社区治理的行动自觉。在协商中聚力。健全完善党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，推动各类组织和群众自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，自觉参与社区治理。在治理上提质。调整优化网格设置，把党的组织和工作延伸覆盖到每个治理网格，实现基层组织体系与治理体系“多网融合”，织密治理网络；统筹街道社区、驻区单位、社会组织等党员、干部资源，建强治理队伍；健全县（市、区）、街道、社区、居民小区、居住楼栋五级管理体系，建立居民诉求分级分类办理机制，对基层治理工作实行闭环管理，确保一抓到底。

　　有效整合各方资源，形成共享常态。积极下沉部门资源、整合辖区资源、放大社会资源，让各类资源向基层倾斜、在基层汇聚，让基层组织开展工作有资源、有能力、有底气。推动信息共享。完善信息收集、共享工作机制，打破单位、部门数据壁垒，有效整合城市生产生活要素，建立集基层党建、基层治理、公共服务等为一体的“六化社区·幸福城市”大数据库，实现区域内信息互联共享。推动阵地共享。制定阵地规范化建设清单，突出抓党建、抓治理、抓服务，推动社区阵地扩能升级。精准对接居民需求，推动街道、社区、驻区单位、“两新”组织服务阵地双向开放、功能互补，为社区居民提供“一站式”服务，实现办公阵地最小化、服务群众最大化。推动服务共享。坚持“键与键”和“面对面”相结合，有效整合各单位、各类组织服务资源，开发“智慧党建·幸福家园”APP平台，探索“虚拟式一站式全天候服务”功能，实现线下线上服务供需精准对接，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　（作者汪海波 系贵州省遵义市委常委、组织部部长）