近年来，龙里县认真贯彻落实中央城市基层党建要求，以街道社区党组织为核心，以党建引领城市基层社会治理为抓手，以解决突出问题为突破口，通过“三联三化”（事务联办，管理网格化；资源联享，服务规范化；组织联建，治理体系化）推进党建引领城市基层治理，有效实现问题在一线解决、服务在一线开展、治理在一线推进，为建设更加和谐包容、宜居宜业城市提供组织保证。

　　事务联办，管理网格化

　　科学划分治理网格。按照不跨社区、条块划分、便于服务的原则，以道路、河道为界，以居民小区、楼栋为基本单元，将城区划分为56个大网格、172个小网格，推行精细化网格管理。建立县、街道、社区三级联动领导机构，县四家班子主要领导牵头抓总，9名县委常委领导和9名街道科级干部联系9个社区，22名其他县处级领导和40名社区常务干部包保大网格，99家机关企事业单位和172名网格长包保小网格，发动党员、群众争当网格员，推进工作落实；公职人员到居住社区及单位包保网格“双报到双履职”，配合抓好城市基层治理，构建问题共商、矛盾共调、活动共办、服务共推的网格化作战体系。

　　社区开展居民“点单”服务活动

　　明确联动治理责任。构建县委统筹、组织部门牵头、各级各部门各负其责的责任体系，制定《党建引领城市基层治理网格化联系包保工作职责》，分别对联系社区县委领导、包保大网格县领导、网格包保部门（单位）、街道、社区、网格长、网格员等7个群体33项职责进行明确。按照县委领导跟进分管县领导、牵头部门跟进责任部门、街道跟进网格包保单位责任落实的方式，系统推进、共同发力。将城市基层治理中遇到的问题和事务规范划分为“公家事”“大家事”“自家事”三种类别，制定《龙里县党建引领基层治理“三事分流”责任清单》，确保问题和事务处理有序有效。

　　创新“四单”服务模式。聚焦“基层吹哨、部门报到”，在所有城市社区推行居民点单、支部派单、全员接单、组织晒单“四单”服务模式，充分调动各方资源和力量参与城市基层治理，推动为民办事常态化、规范化、高效化，为做强街道、做优社区奠定坚实基础。2020年以来，31名县领导、99个机关企事业单位、3629名机关企事业单位干部及社区党员“收单”305张，问题建议1072条，帮助解决问题813个。

　　资源联享，服务规范化

　　整合阵地资源，推行“一站式”服务。整合“县青少年活动中心”“新时代文明实践中心”等阵地资源近3000平方米，统筹建设集政策宣传、党建指导、学习培训等多元化综合服务为一体的党员服务中心，标准化规范化建设党员活动室10个、组织生活档案柜120个、党员室外活动场所800平方米；配套出台《党员服务中心管理办法》，对党员服务中心的基本职责、队伍建设、工作机制、日常管理、目标考核等作出具体规定；分期动态展示各单位各部门党组织特色活动、党员先锋、党建品牌，引导党组织和党员创先争优、履职尽责。党员服务中心2020年5月启用以来，为55个机关党支部、1300余名党员开展组织生活提供了服务，对7家县直部门的党建品牌进行了亮点展示。整合街道社区配套服务用房、闲置资产、学校、体育馆等资源，在小区内建立党群服务站15个，切实构建了“中心+社区+党群服务站”党员群众活动阵地。

　　整合信息资源，推行“不跑腿”服务。整合县公共法律服务中心、县矛盾纠纷调处中心资源，建立健全公共法律服务和人民调解远程视频一站式服务机制；整合公共法律服务云平台、农村公共法律服务平台、远程调解平台，建立相互衔接、相互依托、相互促进的服务平台，推进一站式便捷服务，一揽子解决问题，一体化运行管理。2020年以来，全县累计接受法律咨询346人次、开展远程调解13次，党建、服务、治理、项目、资金等资源不断下沉至网格。

　　整合人力资源，推行人人参与治理。统筹整合志愿服务队伍、党员、干部及群众力量，开展方针政策宣传、法律咨询服务、“微心愿”认领等服务活动。充分发挥社区自治章程、行业规章、居民公约、小区民约的积极作用，弘扬社会主义核心价值观，培育崇德向善、文明有礼的社会风尚，增强群众自管、自治的“主人翁”意识。发动党员、干部结合自身实际，积极开展扶贫帮困、敬老助老、课外辅导等“一对一”帮扶服务，实现“零距离”组织群众、发动群众、凝聚群众、服务群众。今年以来，9个城市社区结合“三能两创”“新时代文明实践”等工作，开展理论宣讲、文化宣传、节日庆典等各项活动700余次，组建13支志愿服务队开展志愿服务55次，700余名党员开展党员承诺践诺活动，晾晒承诺事项1600余条，完成践诺1000余条。

　　组织联建，治理体系化

　　创新党组织设置。按照“应建必建、应建快建”的原则，结合网格党员数量、区域分布等情况，采取单独建、联合建，行业统建、网格联建，跨行业、跨领域组建党支部52个，划分党小组64个，有效推进各领域党的组织全覆盖。

　　规范各类组织建设。建立健全居民自治、民主协商、社会参与机制，指导社区优化调整居民委员会、居务监督委员会、调解委员会等自治组织班子，引导鼓励党员在各类基层组织中任职，动员22个社会组织参与城市基层治理，着力构建以党组织为核心，自治组织、群团组织和各类社会服务组织为支撑的城市基层治理组织体系，结合“新市民·追梦桥”联合服务品牌创建，完善工青妇服务基层功能，推动工青妇基层组织在社区发挥桥梁纽带作用，广泛集聚力量，积极参与城市基层治理，实现党建群建互促共进。

　　推动组织联动治理。社区党组织联合包保县直部门（单位），围绕社区管理、文明共建、环境整治、综治维稳等重点，按月制定活动计划，实行“项目化”共治。截至目前，各社区与县直部门、行业组织开展联建活动100余次，解决社区管理难题800余个，开展志愿服务活动500余次，深受群众好评。党员就近参加网格党组织组织生活，日常佩戴党员徽章亮明身份，结合实际亮出3条以上承诺，每月积极开展践诺行动，为群众解决“操心事”“烦心事”“揪心事”。

　　（来源：龙里县委组织部）