习近平总书记强调,要创新乡村治理体系,走乡村善治之路。近年来,三都县普安镇前进村全面落实上级关于基层治理的工作部署,围绕基层制度体系、政策扶持、产业发展、资金项目等重点工作,该村联系县领导多次入村实地调研,与前进村驻村工作队、村支“两委”等认真分析讨论,创新提出“一看二问三查”工作举措,统筹推进该村乡村治理工作,不断提升治理实效和水平。
一看村寨环境“美不美”,卫生整治增颜值。以三都县乡村环境卫生整治“一看地面二看墙、三看家具四看床、五看厕所和厨房、六看院落脏不脏”“六看法”为检验标准,看是否存在村容村貌“视觉贫困”和垃圾乱扔乱放情况,是否对农村残墙断壁、村寨环境卫生、旧房拆除复垦复绿、主干街道等进行全面修缮清理。通过大走访、院坝会、广播宣传、发放资料、制作温馨提示牌等方式,发动群众积极参与乡村人居环境整治。建立健全工作机制,实行正向激励,列出负面清单,扎实推进人居环境整治各项工作落实落地,持续推进村庄净化、绿化、亮化、美化,建设美丽乡村,助推乡村振兴。今年来,该村共开展各类乡村治理宣传活动20余次,发放各类知识小手册及宣传资料800余份;全村31名驻村干部带领群众打扫村寨100余次,拆除各类私搭乱建360余处。
二问工作推进“实不实”,干群共同来验证。一是问群众获得感和满意度。问群众村党支部工作作风有没有转变,为群众服务的责任心有没有增强,服务的质量有没有提高。向群众了解村情民意、村集体经济、“村社合一”改革、社会治安管理、扫黑除恶等工作情况。是否存在村支“两委”工作不力、安于现状、停滞不前、耽误全村发展等情况。切实把倾听群众心声和诉求作为找准问题、改进工作、深入群众的重要抓手,使各项工作更加符合群众意愿、体现群众需求。今年来,该村联系县领导多次深入该村开展挂牌督战大遍访工作,并结合群众诉求,积极向上争取专项彩票公益补助、乡村旅游补助资金44万元,推进体育活动场所及设施建设;邀请社会力量到村开展爱心捐赠,助力脱贫攻坚补短;在脱贫攻坚大普查工作中,该村脱贫攻坚成效获得群众高度认可。二是问干部履职情况和工作效能。问干部开展工作主要做法及成效,以及思路、想法、举措和存在的困难问题。是否存在对村集体经济发展思路不清、办法不多,推进工作心中无数、消极对待等情况,是否没有制定切实可行办法和举措推进工作。今年来,该村联系县领导坚持以上率下,深入实地,推进教育、医疗、住房、饮水“3+1”补短和旧房拆除复垦复绿工作,与驻村工作队全面调研分析、研究解决推进基层治理工作中遇到的困难问题,为村社发展开方子、指路子,不断提升乡村治理实效。
三查政策执行“好不好”,落实效果作评估。一是查组织制度建设。查村组织建设、制度建设、队伍建设。查村支“两委”是否严格执行“四议两公开”工作法、村务联系会议制度,推行村级事务阳光工程,保障群众对村级事务的知情权、参与权和监督权。是否存在制度执行不严、落实不力,效果不佳等情况。是否认真按照《三都县党建引领城市基层治理实施方案》《三都县加强和改进农村基层治理体系建设实施方案》等文件要求抓工作落实。二是查产业项目发展。查是否因地制宜发展农村产业,把“村社合一”改革放到脱贫攻坚大局中去思考谋划布局;是否积极探索发展渠道,建立“利益联结”机制,盘活村集体资源,持续提升脱贫攻坚的质量和效益,为发展乡村旅游,实现乡村振兴作铺垫、打基础。今年来,该村积极争取上级补助资金10万元推进300亩葡萄提质增效,葡萄种植面积达1.8万亩,葡萄架下种冬瓜130亩、南板蓝根100亩;共完成庭院经济示范点2个,创建示范户200余户,实现户均增收3200元以上。三是查资金使用效益。查资金管理制度是否健全,财务申报、财产物资管理、村级财务人员管理、票证管理等资金使用是否合规合法;是否存在违规使用、挪用资金情况,是否充分发挥资金使用效益,将有限资金用在刀刃上。自该村股份经济合作社成立以来,社员涵盖了该村所有农户,社员选举股东代表68名;先后承担了该村蔬菜基地创建、商品门面租赁经营、普安葡萄鸡养殖项目、前进村葡萄提质增效项目、前进村果园鸡代养入股分红项目、入股其他企业等经营活动,建立了与贫困群众紧密的利益联结机制。目前,该村股份经济合作社可控固定资产达1000万元,营业额221.4万元,缴纳税额5.2万元。
(供稿:三都县普安镇前进村驻村工作队 作者:贵州省财政厅挂职三都县委副书记邢书华)
(图为:县委副书记邢书华到三都县普安镇前进村推进旧房拆除复垦复率工作)
(图为:三都县普安镇前进村水晶葡萄种植基地)
(图为:县委副书记邢书华到三都县普安镇前进村督战脱贫攻坚工作)
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