解放军经过南京路。

　　为确保军事服从政治、解放服从接管的战略思想得到实施，从中共中央到上海各级地方组织，特别重视增强党组织政治功能，发挥群团组织的政治能力，形成紧密团结、无坚不摧的政治力量。

　　调配接管干部，调整组织结构。1948年12月，中共中央致电上海局，要选派30—50名干部，前往东北解放区学习城市管理经验。其后，华东局不断调配干部，为接管上海进行政治业务训练。七届二中全会结束不久，中共中央确定邓小平为华东局第一书记，陈毅为上海市长，确定新上海的领导班子。4月，中共中央电示调潘汉年、夏衍、许涤新等参加接管上海工作。同时，华东局常委会讨论并通过《关于接收上海调整组织机构的若干决定》，规定华东局与上海市委原则上不分开，部门可按需要适当分开，宣传工作、社会、公安工作主要放在上海。5月初，由部队和地方抽调的约5000名干部组成上海市军管会，陈毅为主任，粟裕为副主任。由于各机构人员配备到位，通力合作，相互配合，确保了解放接管上海工作有条不紊，井然有序。

　　做好入城前的物资筹备调运和行政事务后勤工作，确保城市正常运转和人民的正常生活。在丹阳期间，陈毅就反复强调解放上海一定要使工厂照常生产，电灯不熄，自来水不停，商店照常营业，人民生活不受影响。保证解放后的上海是一个“亮”上海、光明的上海，而不是一个“暗”上海、“黑”上海；是一个“香”上海、清洁的上海，而不是一个“臭”上海、垃圾的上海。为此，负责财经接管、物资筹备的曾山等人，日夜奔波，调动物资。各部队还筹备了半个月的油盐柴米，设立了供应站，对战士的日用必需品作了适当筹备。接管人员日夜工作，各种命令、任命书，胸章、臂章、印章等都在丹阳筹办就绪。途径苏州时，毛泽东手书的“解放日报”四个大字已用木头刻好，备作刊头。精干的人员配备，完善的组织体制，细致的接管计划，充足的物资储备，确保了攻城部队后勤保障充足，城市照常运转，体现解放上海的政治信心和能力。

　　上海地下党组织调整组织体制，扩充党员干部队伍，发挥群团组织政治能力。1948年下半年，中共中央上海局开始抽调上海市委及所属各系统党员干部分批赴香港轮训，学习党的政策方针及城市接管经验。1949年2月，中共中央上海局和上海市委对全市地下党组织进行调整，把全市党组织由原来按系统划分改为按地区划分，调整为沪中、沪东、沪西、沪南、沪北及郊区等9个区委，另设市政交通工作委员会，与警委、妇委会直属市委领导。同时抓住时机，吸收优秀分子，充实党的队伍和力量，党员发展至解放前夕的8000余人，党组织遍布各系统部门。特别是在国民党警察机关中，地下党员发展至500余人，他们在进行政治攻心、促使敌人内部动摇分化、广泛搜集情报、配合接管工作方面，起到重要作用。为充分发动群众，壮大政治力量，上海地下党组织成立以党员为核心的上海工人协会、上海市职业界协会、上海市教育界协会等群团组织，扩大他们的政治影响，并培养一批有威望的群众领袖。同时，恢复上海人民团体联合会，促使全市的进步力量由局部联合走向全市统一。上海地下党组织领导人民保安队、人民宣传队等团体开展大量迎接解放的工作，对保持上海市民心理安定，保护工厂、企业、学校和市民生命安全，在宣传教育、情报策反、分化国民党军政人员等方面，发挥巨大作用；在战争中做好向导带路、运送给养、战地慰问、搜捕残敌，以及刚解放时肃清匪特、维护社会治安方面，都做出重大贡献。

　　（摘编自《上海党史与党建》2020年第2期 陈彩琴/文）