在今年佛冈防汛救灾期间，佛冈各镇村干部冲在一线为村民搬运物资。程浩 摄

　　今年以来，在推进农村基层党建示范创建工作中，佛冈县积极践行“强村先强镇、强镇先强党、强党先强人、确保强人在镇”理念，从“强镇带村”战略高度，着力加强镇、村干部队伍建设，注重通过完善制度机制压实基层党建责任，有效激发基层工作活力。

　　重基层 树导向

　　配强发展“生力军”

　　佛冈实行“一推荐两必谈”，组织部门到各镇各单位调研时，由一把手推荐年轻干部，与一把手必谈，了解年轻干部综合表现；与年轻干部必谈，倾听年轻干部在工作中遇到的困难问题和意见建议。

　　今年疫情防控期间组织部门班子成员分赴6个镇、15个职能部门、8个防控检疫点了解干部实际表现，发现储备一批敢打硬仗、能打胜仗的优秀年轻干部。

　　今年以来由组织部门班子成员组织40名优秀年轻干部召开两场座谈会，设计“工作经验分享”“如何应对突发事件”等开放式课题。通过倾听、观察、比较，进一步掌握优秀年轻干部的强项和短板，按专业型干部、管理型干部、综合型干部、创新型干部等进行分类建库，目前储备275名优秀年轻干部。树立鲜明基层导向，加大优秀年轻干部选拔力度，今年来从各镇提拔任用干部13人，其中任书记1人、镇长1人、县正科单位正职1人、镇党政班子成员10人，有效激活基层干部干事创业的热情。

　　抓培养 重激励

　　锻造基层“先锋队”

　　佛冈聚力2021年村级换届，开展县直部门联合审查村（社区）“两委”干部初步人选286人次，清理涉黑涉恶村干部4人；联合县民政局组成调研组开展“清底”行动，梳理重点难点村7个，均由县4套班子成员直接挂钩联系；理清90村（社区）“两委”班子成员的年龄结构、任职年限及工作表现情况，初步测算需撤换“两委”干部138人。其中党组织书记32人，县委组织部对各村初步人选调整方案逐一把关，确保坚持标准不变通。

　　佛冈通过多方发动公开招纳后备干部和基层党组织专职党务工作者，广泛培养选拔后备干部。对竞争激烈或优质后备力量不足的村，按照人选审查办法梳理在册外出务工党员，逐一电话访谈，动员人才返乡干事创业。注重在疫情防控、防汛救灾、复工复产中挖掘优秀青年纳入后备干部，目前储备后备人选491名。

　　佛冈制定村（社区）“两委”班子绩效考核激励制度，设定“优秀、良好、一般、较差”4个评定等次，明确直接评为“较差”等次的8种情形，依据考核给予村（社区）“两委”班子9000元/人、6000元/人、3000元/人不等的奖励，其中评为“较差”等次的不予奖励。奖励金额具体分配方案由村（社区）根据实际合理制定，提交镇党委审核，有效激发和调动村（社区）“两委”干部立足岗位干事创业的积极性与创造性。

　　建制度 抓机制

　　拧紧党建“责任栓”

　　为推进农村基层党建示范创建工作，佛冈建立暗访机制，县委组织部班子成员和业务骨干每周至少安排一天深入镇、村走访调研，围绕示范创建、村级换届等年度基层党建重点工作，帮助发现问题、指导解决问题、督促整改落实。实行“双签名”制度，要求村级后备干部推荐上报、农村发展党员、“四情”台账上报等须由驻村镇领导审核把关签名、再由镇党委书记签名确认。县委组织部到村督查指导工作由驻村镇领导汇报相关工作情况，促使驻村镇党员干部、驻村工作队真正抓村管村。

　　建立常态化督导机制，根据年度重点工作明确对镇党委重点督导内容24项、村（社区）党组织重点督导内容17项，采取日常督导、随机暗访、积分管理等方式促进各项党建工作任务落地落实。把领导干部抓党建情况纳入干部日常考察评价重要内容和领导干部思想政治表现正、负面记录，作为个人年度考核、选拔任用、评先评优的重要依据，压实镇领导干部和村党组织抓基层党建工作责任。