自治区党委组织部2019年度绩效考评

　　民意调查意见建议整改工作方案

　　根据自治区绩效办《关于反馈2019年度绩效考评结果的通知》（桂绩办发〔2020〕3号）精神，我们在分类整理的基础上，组织处室（单位）逐一认领民意调查反馈的意见建议，并认真查找工作中的薄弱环节和存在问题，深入剖析原因，明确整改方向，提出了整改措施。现制定工作方案如下。

　　一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑

　　1. 强化政治思想教育。巩固拓展主题教育成果，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。精心实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。加强深入开展党的十九届四中全会精神教育培训，举办省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班，集中轮训县处级以上领导干部。和改进党性教育，抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育和防范化解重大风险等培训，深入实施“‘一把手’政治能力提升计划”，推动党员干部发扬斗争精神、增强斗争本领。

　　责任处室：干部教育处

　　责 任 人：杨清林

　　完成时限：2020年12月

　　2. 加大干部业务能力培训。大力实施“干部专业化能力提升计划”，围绕自治区党委政府重大决策部署，针对推进广西治理现代化，开展建设西部陆海新通道、自贸区建设、对接粤港澳大湾区等专题培训。依托广西大学等干部教育培训高校基地和其它区内院校或培训机构，举办人才引领工业高质量发展等处级干部专题研修班。用好干部网络学院，探索在疫情防控常态化条件下，通过举办专题班次、实施精准推送、进行在线咨询研讨等方式开展专业化能力培训。指导厅局单位加强专业化能力培训，重点做好课程开发，指导开发面向领导干部的特色课程和面向本部门本系统干部的专业课程，打造领导干部专业化能力培训课程库。

　　责任处室：干部教育处、广西干部学院

　　责 任 人：杨清林、吴秀芳

　　完成时限：2020年12月

　　3. 强化组织工作业务培训。严格落实《2020年全区党员教育培训示范班计划》，举办基层党组织书记、组织员办公室主任、党员教育中心主任培训班，办好全区党建研究、组织员、信息员、党员远程教育教学资源建设业务骨干培训示范班。指导开展高校、中小学、公立医院基层党务干部培训，示范推动各地加强街道社区、学校、公立医院党员干部培训。制定2020年度组工干部培训计划，对全区组织系统近年来未参加培训的组工干部全部轮训一遍，开展全区干部监督工作重点业务培训，开发干部工作、基层党建工作、人才工作、公务员管理工作等政策文件解读课程，深入推进组工干部了解掌握组织工作政策。

　　责任处室：广西干部学院、干部监督一处、组织二处、组织四处、组织六处、党员教育中心

　　责 任 人：吴秀芳、谭泽松、周宇、陈迈、梁燕海、蒋明

　　完成时限：2020年12月

　　二、着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

　　4. 精准科学选贤任能。制定贯彻落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》实施意见，坚持以政治建设为统领，锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。围绕推动自治区重大发展战略落实落地，选优配强领导班子。建立完善干部选拔使用日常分析研判制度，及时配备空缺岗位干部。完善干部考核体系，加强日常考核，经常深入基层看实绩、察民意、听口碑，考准考实干部。树立重实干重实绩的鲜明导向，防止“四唯”，让干部把精力更多放在实践实干实效上。

　　责任处室：各干部处室

　　责 任 人：各干部处室主要负责人

　　完成时限：长期坚持

　　5. 坚持从严管理监督。强化对各地各单位履职尽责、担当作为的情况监督，注重在常态化疫情防控、脱贫攻坚等实践中监督干部。结合巡视深化选人用人工作监督，强化专项检查问题整改，持续整治选人用人不正之风。畅通信访举报渠道，加大查核督办力度。

　　责任处室：干部监督一处、干部监督二处

　　责 任 人：谭泽松、袁冲

　　完成时限：2020年12月

　　6. 持续激励干部担当作为。巩固深化不担当不作为问题专项整治成果，完善担当作为的激励机制，持续推动激励干部担当作为系列政策和制度文件落实落地。大力选拔重用担当实干、善作善成的猛将闯将干将，推动干部敢于担当、狠抓落实。坚决调整“昏庸懒散拖”干部。建立容错纠错正负面清单，积极稳妥推动被问责和受处分干部重新使用，出台《为受到不实信访举报的干部澄清正名工作办法（试行）》。选树表彰“八桂发展先锋”，持续推选“担当作为善作善成好干部”，办好《新时代追梦人》电视栏目。

　　责任处室：研究室、各干部处室

　　责 任 人：陈日政、各干部处室主要负责人

　　完成时限：长期坚持

　　7. 提高公务员工作规范化、制度化水平。深入贯彻实施公务员法及其配套法规，统筹研究制定我区配套政策制度。巩固公务员职务与职级并行制度成果，及时研究解决实施中遇到的工资标准、岗位津贴设置等具体问题。进一步规范公务员调任、转任工作，简化审批事项和流程，提高公务员调任、转任办理效率。加强公务员队伍治理能力建设，健全完善公务员培训制度体系和考核奖惩机制，全面推进公务员平时考核，指导各地各单位开展二次绩效分配工作，完善工资福利政策。

　　责任处室：公务员一处、公务员二处、公务员三处

　　责 任 人：刘晓滨、刘宇、吕夏葶

　　完成时限：长期坚持

　　三、全面增强党组织政治功能和组织力

　　8. 加强基层党建工作指导。认真研究基层党建“提质聚力”系列文件、2020年全区基层党建工作要点涉及的各项任务，细化贯彻落实措施和工作计划，确保基层清楚“该抓什么”和“该怎么抓”。加强对有关政策文件的宣传指导，通过开展政策解读和实地指导等方式，提高政策知晓率和理解度，及时总结推广推动政策落实落地的新做法新经验，营造比学赶超良好氛围。分领域召开全区党支部标准化规范化建设现场推进会，召开全区民营医院党建工作推进会，加强“提质聚力”等方面业务指导。抓好日常工作指导，持续开展基层党建“两随机”调研指导，坚持带着中央精神和法规政策、带着重点难点问题、带着分析思考下基层，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”的方式，分析研判遇到的问题和困难，提出解决问题的措施和办法。定期分市分片开展现场分析或集中调度，组织市县乡三级基层党建工作具体负责同志，共同研究解决存在的困难，指导督促精准推进工作。

　　责任处室：各组织处

　　责 任 人：各组织处主要负责人

　　完成时限：2020年12月

　　9. 提高农村党组织建设质量。织密党的基层组织体系，适应产业发展变革和党员就业形态变化，以自然村、易地扶贫搬迁安置点等为重点，创新党的组织设置模式，扩大党的基层组织覆盖。推行基层党组织星级化管理，抓好评星定级结果运用，示范带动基层党组织创先争优、比学赶超。强力排查整顿软弱涣散村党组织，建立健全以县为主体、上下联动、部门协同的整顿工作责任制，全面落实整顿措施，常态化提升先进、整顿后进、带动中间。拓宽村干部选拔渠道，加大村党组织书记后备力量储备力度，提高村党组织书记报酬待遇，增强岗位吸引力。严格落实村党组织书记县级党委备案制度，对不合格村干部及时进行相应处理。持续开展农村党员积分管理，区分不同类型党员，对党员表现进行量化积分，充分激发党员参与脱贫攻坚、乡村建设的内生动力。

　　责任处室：组织三处（基层办）

　　责 任 人：苏进球

　　完成时限：长期坚持

　　10. 加强脱贫攻坚驻村工作队员管理服务。制定关爱激励工作队员决战决胜脱贫攻坚的若干措施，扩大考核优秀的覆盖面和评选表彰表扬的范围，开展工作队员政治激励落实情况专项调研。坚持严管与厚爱相结合，开展全覆盖谈心谈话活动，对工作队员驻村条件全面排查，落实相关待遇保障，选树先进典型，充分调动工作队员干事创业的积极性、主动性、创造性，鼓励他们在决战决胜脱贫攻坚一线克难攻坚、再立新功。

　　责任处室：组织三处（基层办）

　　责 任 人：苏进球

　　完成时限：2020年12月

　　11. 压实发展壮大村级集体经济成员单位责任。落实好发展壮大村级集体经济工作实绩专项考核办法，重点考核成员单位发展村级集体经济工作重视程度、部署推动落实情况、工作联系点制度情况，以及推动所联系设区市发展村级集体经济目标任务完成情况、各地反映的扶持发展壮大村级集体经济政策措施执行中出现困难和问题的协调解决情况，进一步传导压力，形成工作合力。

　　责任处室：组织三处（基层办）

　　责 任 人：苏进球

　　完成时限：长期坚持

　　四、加快聚集各方面优秀人才

　　12. 强化人才工作精准指导。实施各设区市人才工作例会制度，每季度定期召开工作例会，强化全区人才工作沟通协调和落实力度，切实加强对各市人才工作的领导与指导。深入落实人才工作目标责任制，在考核工作中树立“实绩”导向，整合考核项目，简化考核指标，改进考核方式；科学谋划2020年全区人才工作目标责任制考核指标制定工作，结合各地人才工作实际设置考核指标；在考核指标制定过程中，加强与各市党委组织部沟通，指标印发前充分听取意见，确保指标设置科学合理。

　　责任处室：人才工作处

　　责 任 人：吕勇江

　　完成时限：2020年12月

　　五、扎实推动定点帮扶村脱贫攻坚工作

　　13. 巩固提升脱贫摘帽工作成效。强化对凌云县脱贫攻坚工作的督促和指导，定期了解凌云县脱贫攻坚情况，重点掌握各项指标完成情况，并通过召开会议、实地考察、电话沟通等形式，推动凌云县高质量完成各项目标任务。集中组织干部到帮扶联系村开展“走进基层、助力扶贫”实践活动，走访慰问贫困户，宣传涉农政策、了解生产生活情况；发动部机关干部开展“爱心扶贫”“爱心助学”活动，帮助解决贫困户的实际困难。

　　责任处室：机关党委、办公室

　　责 任 人：蒋应芳、闫正、驻村第一书记和工作队员

　　完成时限：2020年12月

　　六、切实做好服务保障工作

　　14. 持续改进调查研究。坚持领导带头，以上率下改进调研工作。自治区党委组织部部务会成员每年对全区所有县（市、区）走访1次，推动设区市党委组织部部务会成员深入脱贫任务重的乡镇，县级组织部门深入脱贫任务重的村，不打招呼抓暗访、发现问题促解决，现场考察和了解基层干部。建立政策制定必调研、必听意见建议、必审核把关、必综合评估的工作制度，确保文件合理、可实现、可评价、可持续。优化调研方式，开展蹲点调研、随机调研、实地调研，深入了解基层诉求，积极帮助基层解决实际困难和问题，激励干部干事创业积极性。

　　责任处室：办公室、研究室、政策法规处

　　责 任 人：闫正、陈日政、刘剑

　　完成时限：长期坚持

　　15. 推动为基层减负措施落实落地。抓好《自治区党委组织部带头改进作风为基层减负的十项措施》落实，加强对会议、文件的统筹，对发文、开会情况实行动态监测，对出现超发文件超开会议的苗头进行及时预警，确保比2019年只减不增。继续规范督查检查考核，严格控制督查检查考核总量，防止重复督查检查考核，充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量。严格控制“一票否决”事项，依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。加强调研统筹，避免同一时间到同一地方扎堆调研。开展为基层减负的十项措施抽样调查评估，改进完善基层减负措施。

　　责任处室：办公室

　　责 任 人：闫正

　　完成时限：长期坚持