习近平总书记在党的十九大报告中强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”近年来，临沂市蒙阴县以学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》为契机，坚持严实结合，不断加强党员队伍建设，稳固党的群众基础，进一步夯实了党的执政根基。

　　严把入口，推行发展党员联合审查制度。制定下发《关于在发展党员工作中推行部门联合审查制度的通知》，由纪委、法院等15个县直部门单位，根据业务职能和有关规定，对发展对象、提出转正申请的预备党员本人遵纪守法、廉洁自律及政治表现进行审查，并形成书面审查意见。明确联合审查“七步工作法”，制定了发展党员“负面清单”，切实把好党员入口关。两年来，联合审查发展对象和预备党员1500余名，审查出问题发展对象51名，真正从一开始就把严了入口关。

　　创新方法，破解村级党员“发展难”问题。与村级后备人才培养相结合，坚持优选提质，鼓励基层创新，建立了三年以上不发展党员村销号工作周调度制度和乡镇街区党（工）委书记倒排正包备案管理制度，不断加大从青年农民、外出务工经商人员及“两新”组织中发展党员力度。垛庄镇立足镇域实际，自2017年以来，实行“党委+支部”同步提高、“摸底+研判”同步开展、“三年+两年”同步解决、“推优+储备”同步实施、“制度+监督”同步管理的“5+5同步”工作法，有效解决了长期不发展党员村难题，截至2019年底，实现了两年以上不发展党员村全面消除。

　　强化教育，推动党员队伍整体素质水平进一步提升。以开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，严格落实“三会一课”、固定学习日、主题党日等制度，从严抓好农村党员学习教育。创新开展“传承红色基因、建功乡村振兴”活动，引导党员在沂蒙精神和革命传统教育的洗礼中建功立业。抓好集中教育培训，每年至少组织开展一次党员集中轮训，期间县乡村三级书记讲授专题党课，有效提升了农村党员干部履职能力和综合素质。（中共蒙阴县委组织部）