专稿：近年来，铜陵市义安区将发展集体经济与实施乡村振兴战略结合起来，以党建为引领，以激励为导向，注重人才培养，多元并蓄，不断增强村级集体经济组织“造血”功能，增强基层党组织凝聚力，厚实乡村振兴土壤。

　　注重党建引领，形成工作合力。该区把发展壮大村级集体经济作为农村党建重点工程，区乡两级分别成立由党委领导担任组长的领导小组，着力构建“区委政府领导、组织部门统筹、职能部门推进、相关单位帮扶、乡镇和村落实”的“五位一体”的工作机制。制定并印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》，编制区乡村三级集体经济发展专项规划，建立全区村级集体经济项目库，入库项目319个。同时出台《义安区扶持壮大村级集体经济专项资金管理细则》，严把项目入口关和资金出口关。

　　注重人才培养，提升专业能力。为打造一批素质高、能力强、会发展、懂经营的村干部，该区定期举办全区村党组织书记示范培训班，对全区99个村书记进行全员轮训，并组织赴小岗村、黄埔村等名村学习。累计接待7批114名外地村党组织书记来该区并选送30名村党组织书记赴外地挂职交流。实施村级后备干部“三百”培养计划，近两年通过“三推、二审、一选、一公示”方式选拔65名后备干部到村任职。先后组织12批村干部参加“一村一大”，累计683名村干部取得大专学历，全区村干部大专学历以上达91.3%。

　　注重多元并蓄，增强经济实力。引导乡镇和村因地制宜，量体裁衣，采取借鸡生蛋、抱团发展、盘活资源等多种模式，打造“铜陵白姜”、“光辉蔬菜”、“张林鲈鱼”等特色品牌，增强村集体“造血”功能。2019年，全区67个村通过资源发包、对外租赁等方式盘活资产资源增加集体经济收入；24个村通过入股企业、投资银行产品等方式培养理财思维增加集体收入；8个村通过组建劳务队及发展农业产业项目等方式提升造富能力。连续两年开展“三个一批”专项行动，实施项目48个，扶持薄弱村23个，提升潜力村21个，培强实力村4个，12个空壳村均脱壳摘帽。

　　注重激励导向，催生内在动力。把村级集体经济发展情况纳入乡镇、办事处对村“千分制”考核必考内容，原则上集体经济发展情况考核赋权占比不低于30%。制定并印发《义安区发展壮大村级集体经济激励办法（试行）实施细则》，明确集体经济考核范围、内容，建立“基本报酬+履职绩效+创收绩效”的“三模块”村干部报酬制度，创收绩效采用6级超额累进法计提，最高计提比例可达30%。把村级集体经济发展成效作为推荐村“两委”人选、“两代表一委员”的重要依据。