今年以来，潼关县把“推行村级‘小微权力清单’制度”部长项目的实施作为党建“留心护根”强基层的有力抓手，聚焦破解村级“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等现实问题，按照“抓住完善、强化规范、重在落实、贵在坚持、成在实效”的工作思路，逐步建立起“微清单+办理流程+全程监督”的工作模式，深入推进全面从严治党更好的向农村基层延伸。

　　列出清单，科学“确权”。围绕村务事项决策、“三资”管理、项目建设、征地拆迁、民政救助、便民服务等事项，全面梳理汇总村级组织和村干部权力事项。组织镇（街道）、村（社区）干部、村（居）民代表及县级涉农部门多次论证，重点筛选出与群众切身利益相关的权力事项，梳理归纳出重大事项和日常性事务2大类，14个分类，59项“小微权力清单”指导目录，为村级组织和村干部行使权力定下“边界”。制定《潼关县推行村级“小微权力”清单制度的意见（讨论稿）》，初步构架起“213”工作机制，即：建立“两个清单”，村级小微权力”事项清单和村级班子主要负责人责任清单；规范“一个程序”，村级“小微权力”事项办理流程；实行“三个提醒”，在村务监督委员会监督、群众监督的基础上，实行镇（街道）对村干部“三提醒”谈话制度，即事前普遍提醒谈话、事中专项提醒谈话、事后纠错提醒谈话，织密织牢监督网。

　　规范流程，阳光“晒权”。按照重大事项决策和日常性事务管理两大类权力清单，制定了“小微权力”事项办理流程。重大事项办理坚持“四议两公开”突出程序规范，日常性事务办理突出简化便民，让干部看图办事、照单操作、流程管理，让群众有效参与、看图监督、依规维权。

　　广泛参与，严格“控权”。针对与群众日常生产生活息息相关的重点问题及社会广泛关注的热难点问题，召开各层面座谈会，开展自下而上的意见建议征求工作，就“小微权力”清单制度的背景意义、清单编制及运行流程等与镇（街道）党委书记、涉农单位主要负责人、村干部及部分群众代表进行座谈交流。以解决群众办事难、监督难为突破口，重点围绕不同群体在享受各类民政救助、低保五保补助资金、特殊困难群体补助等惠民惠农政策时的不同规定，有针对性的将小微权力清单再细化、再分类、再完善，为享受政策的群众量身定制“小微权力清单”。

　　强化督查，规范“用权”。县委组织部联合县纪委监委将村级“小微权力清单”推进落实情况和侵害群众利益“微腐败”问题作为监督执纪的重点，围绕县级涉农部门、镇（街道）和关键岗位负责人在落实强农惠农和民生政策、农村集体“三资”管理等方面存在的问题，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，以严肃问责倒逼履职尽责，推动工作延伸到基层、制度落实在基层。

　　（供稿：潼关县委组织部）