形式主义在基层长期存在甚至“与时俱进”，严重干扰了基层各项工作的开展，令人反感。西南某镇人口仅一万余人，青壮年大都外出打工，留守的大多为老弱病残幼，上级要求组织村民进行志愿者注册，为完成任务，基层干部只能对着花名册让村民“被注册”为志愿者；国务院扶贫办规定就业扶贫是考核的重中之重，围绕“一个超过两个不少于”重点考核，国家原意是让基层干部做通贫困户思想工作，外出务工脱贫致富，但某些县市为了通过考核，在扶贫系统里面强行更改外出务工人数，相关的部门也更改数据，继而更改相关的台账资料，做到“账账相符、账实相符”……诸如此类，同“以文件落实文件”“以会议落实会议”“台账留痕”一样都是形式主义的具体表现。

　　力戒形式主义的口号喊了这么多年，为什么形式主义却总是屡禁不止？一方面，上级部门有不可推卸的责任，有的是管理者“拍脑袋”决策，有的是想当然地“闭门造车”，还有一些部门彼此“借鉴”，提出的要求、出台的文件和标准与基层实际相差甚远，还有对下级频繁的督查考核调研，让基层干部疲于应付。另一方面，基层干部普遍存在形式主义作风。“上面千条线、下面一根针”，信访维稳、森林防火、防汛抗旱、精准扶贫、环境治理、交通安全、危房改造、土地征用、控辍保学、劳动力转移等各种工作层层加码，基层政府“无权驳回”、只能“照单全收”，转而分配给基层干部“层层落实”，“五加二”“白加黑”已成常态。一些基层干部分身乏术，突然发现只要把图片资料收齐了、把表格填完整了，上级部门来检查就会认为工作做得扎实，长此以往，萌生了干实事不如填表格的思想。

　　整治形式主义，就要以勇于自我革命的勇气解决所存在的问题。一方面要做好顶层设计。上级部门和领导干部要身体力行，深入基层调研，了解群众反映最强烈的问题，找准社会生产生活中的痛点、堵点、难点，做出有针对性的决策部署，根据实际制定工作任务和目标，以上率下，形成“头雁效应”。另一方面，要完善干部考核机制。在工作考核环节应综合考量，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，而不是唯台账是举、以材料论英雄，严格控制“一票否决”制和“责任状”签定数量，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。加强对干部的严管厚爱，既要加大对形式主义问题的监督查处力度，也要树立正确用人导向，激发干部工作的和干事创业的热情。

　　石桂晔（开远市小龙潭镇人民政府）