“坚持和加强党的全面领导”作为《习近平谈治国理政》第三卷的第二个专题，是全书的“纲”。这一专题集中反映了党的十九大以来，习近平总书记关于新时代坚持和加强党的全面领导的重要思想，具有极强的政治性、思想性、战略性和指导性。深入学习领会这一专题，对毫不动摇坚持和加强党对一切工作的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，对全党全国各族人民进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对推动决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，谱写新时代中国特色社会主义新篇章，具有重大意义。

　　一、准确把握“坚持和加强党的全面领导”这一专题的主要内容和丰富内涵

　　要学好用好“坚持和加强党的全面领导”这一专题，就要准确把握这一专题的主要内容和丰富内涵，明确坚持和加强党的全面领导的重大意义，把握坚持和加强党的全面领导的部署要求等。

　　●从内容安排上看，这一专题共收录4篇重要文章，分别是《不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”》《着力从制度安排上发挥党的领导这个最大体制优势》《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》《带头做到“两个维护”，着力推进中央和国家机关党的政治建设》。从逻辑关系来看，第一篇是坚持和加强党的全面领导的总要求，第二篇强调了坚持和加强党的全面领导的制度规划，第三、四篇着重阐释了坚持和加强党的全面领导对党的政治建设的时代要求。

　　●全面加强党的领导，是党的十八大以来中国政治生活最显著特征之一。对党的领导的反复强调，贯穿习近平总书记关于党的建设重要论述的始终；对党的领导的空前重视，体现在治国理政各个方面。因此，要将本专题和相关专题，以及与《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷的相关内容结合起来学习，才能把握坚持和加强党的全面领导的承继性以及实现的新发展。要看到，《习近平谈治国理政》第一卷主要以“密切党同人民群众联系”“推进反腐倡廉建设”“提高党的领导水平”这几个专题对党的领导作了论述，侧重于坚持和加强党的领导的基础性建设。《习近平谈治国理政》第二卷侧重于“推动全面从严治党向纵深发展”以及“守纪律、讲规矩”“增强看齐意识”“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”等深层次问题。在《习近平谈治国理政》第三卷的“坚持和加强党的全面领导”“不忘初心、牢记使命，把党的自我革命推向深入”等专题中，对党的领导的重大意义、丰富内涵、方向原则、观念体制、方式方法等重大问题作了全面论述，深刻阐明了当代中国必须坚持党的领导的思想基础、理论依据和现实逻辑，有力批驳了削弱、歪曲、否定党的领导的错误观点。而“坚持和加强党的全面领导”这一专题聚焦坚持和加强党的全面领导，突出强调“不断增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”“着力从制度安排上发挥党的领导这个最大制度优势”“增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性”等，为新时代坚持和加强党的全面领导提供了基本遵循，指明了方向路径。

　　二、党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势

　　习近平总书记在《着力从制度安排上发挥党的领导这个最大体制优势》一文中强调指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。”坚持和加强党的全面领导，关系党和国家的前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大制度优势。

　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

　　●党的全面领导是历史和人民的选择。

　　●党的领导必须是全面的、系统的、整体的。

　　●党的领导不是抽象的，而是具体的，不仅要务虚，而且要务实。

　　三、把党的政治建设摆在首位

　　党的十九大提出党的政治建设并将其作为党的根本性建设，是有很深的考虑的。任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们党把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。习近平总书记在《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》一文中强调指出，“党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领”“加强党的政治建设任重道远，必须常抓不懈”，并着重从把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力七个方面，深入系统阐释了新时代党的政治建设的重大理论和实践问题。

　　●旗帜鲜明讲政治是我们党的优良传统。

　　●强调党的政治建设是党的十八大以来实践的科学总结。

　　●增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。

　　四、坚决做到“两个维护”

　　坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。习近平总书记在《不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”》一文中强调，“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊，不能动摇”，并对党员干部提出明确要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。

　　五、完善坚持和加强党的全面领导的体制机制

　　坚持党对一切工作的领导，保证国家统一、法治统一、政令统一、市场统一，顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

　　●健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制。

　　●深化党和国家机构改革。

　　●严格执行请示报告制度。

　　（原载《党课参考》第19期）