近年来，长沙市开福区全力推进老旧小区提质改造，推动城市功能不断完善、人居环境逐步改善，进一步提升了城市承载力和群众幸福感，特别是陈家湖小区、人造板厂小区作为老旧小区改造的样板工程，得到了中央部委、省市领导的高度肯定和居民群众、社会各界的高度赞誉。

　　为进一步改善居民居住环境，开福区在老旧小区改造工作中做了一些有益探索，主要做法有：一是科学部署，谋划有方。在工作目标上，坚持向杭州等国内一线城市的规划建设管理水准看齐，确定了“对标杭州、提质开福”的总体定位。在空间布局上，按照“改造一片、成熟一片”的原则，突出对“三大片区”“六大节点”实行街区制综合改造。在计划铺排上，结合城中村改造、有机更新和拆迁建设规划，综合考量“轻重缓急、基础条件、提质效益”等方面，合理明确了考核老旧小区改造的推进时序。二是精心组织，推进有序。区委常委会、区政府常务会多次专题研究部署，并成立了由区委书记任组长、区长任副组长、分管领导任常务副组长的工作领导小组，负责领导和推进全区老旧小区改造（社区提质提档）工作。同时，建立联席会议机制，实行区领导和区直部门联点，相关单位成立相应工作小组，共同抓好老旧小区改造项目推进落实，形成了区直部门与街道社区“条块结合、齐抓共管”的工作格局。三是强化保障，工作有力。坚持既尽力而为又量力而行，通过向上争取一些、区里投入一些、社会募集一些，力争资金资源多元化、改造效益最大化。累计投资7.7亿元提质改造老旧小区54个，先后创建了陈家湖、荷花池、紫凤、福城等市级示范社区30个、先进社区32个，打造15分钟生活圈33个，新建提质社区公园82个、农贸市场22个、公共厕所134座、垃圾站114座，改造背街小巷40条，改造完成小区交通微循环89个，极大补齐了公共配套等民生短板，提升了老旧小区人居环境。四是党建引领，治理有效。在小区建设管理中发挥基层党组织领导核心作用和党员的示范带头作用，探索建立小区党的基层组织、居委会、业主委员会、物业公司等多种主体参与的小区管理联席会议机制，形成了共商、共建、共治、共享的社会治理格局。比如，动力北院小区党员带头拆除自家违章建筑、积极监督工程质量、协调施工矛盾纠纷，形成了动力北院提质改造“共谋、共建、共评、共管、共享”的“五共”模式经验。

　　在推进城镇老旧小区改造工作中，有以下几点体会。第一，老旧小区改造必须坚持以先进理念为指引。理念是行动的先导，引领着工作方向。在改造中牢固树立“以人民为中心”和“精明增长、紧凑城市”的理念，始终坚持以人为本、功能为基、品质为要、文化为魂、管理为重，真正把获得感办到群众的心坎上，把幸福感送到群众的家门口，赢得了广大居民群众发自内心的欢迎和点赞。第二，老旧小区改造必须坚持以功能提升为核心。在改造中始终坚持问题导向，把宜居作为改造的出发点和落脚点，注重房屋功能性改造，持续推动市政基础和公共服务配套完善，让幸福不仅在老百姓家门口升级、更在老百姓家里面升级。第三，老旧小区改造必须坚持以依靠群众为基础。只有始终站稳群众立场，解决好居民群众关心关注的诉求和问题，才能赢得群众的支持。在改造中始终坚持共商共建共享，引导居民群众在老旧小区改造前期工作组织、方案设计、资金筹措、项目建设、后续管理等环节共同参与，实现决策共商、问题共找、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。第四，老旧小区改造必须坚持以精致工艺为保障。城市建设是百年大计，只有以精致的工艺建设精美的小区，才能让城区变得更加有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位。在改造中始终坚持从大处着眼、从细节落地，发扬工匠精神，下足“绣花”功夫，力求做到处处见功底、处处见品味，努力将每一个改造项目都打造成品质过硬的艺术精品、百年工程。

　　下一步，开福区将继续坚持“以人为本、功能为基、品质为要、文化为魂、管理为重”的理念，扎实推进老旧小区改造工作，全力打造宜居宜业宜游的城市空间，让老旧小区焕发新活力。一是紧盯目标任务。按照省市的标准要求，进一步摸清底数，制定尚未实施改造老旧小区的改造时间表，建立城镇老旧小区改造工作项目库。二是紧盯补齐短板。改造中把面子和里子结合起来，把地上和地下结合起来，重点解决好水、电、气、路、停车、化粪池、垃圾站、排水、生产安全、“危积漏”等突出问题，切实改善人居环境。同时加强项目监管，邀请小区居民现场跟踪检查，确保改造质量和工艺水平。三是紧盯资金筹措。在积极争取中央财政城镇保障性安居工程专项补助资金、省市奖补资金、城镇老旧小区改造专项资金的基础上，按照“谁受益、谁出资”的原则，建立政府、产权单位、居民、市场合理共担的多元化可持续资金筹措机制。四是紧盯长效管理。建强老旧小区党组织，深化党建引领，引导成立业主委员会、居民自治联盟，组织居民自主开展小区后续管养。特别要抢抓机遇，在老旧小区改造中大力推进5G等新型基础设施建设，为推行小区智慧管理奠定基础。