专稿：2019年以来，为探索党建引领城市基层治理有效途径，广德市创新实施“蜂巢共筑”工程，以组织体系为“蜂巢”，以党员骨干为“蜜蜂”，以为民服务为“蜂蜜”，扎实推进“筑巢、聚蜂、酿蜜”三项行动，全面提升社区治理水平。

　　筑巢行动：优化组织体系

　　构建“社区大党委-网格(小区)党支部-楼栋(街巷)党小组”三级组织体系，形成互联互动、上下贯通的“蜂巢式”组织架构，推动党建工作有形、有效“双覆盖”。

　　联合筑“蜂巢”。按照“1个社区为核心，N个市直共建单位为成员，X个辖区单位和社会组织为基点”的“1+N+X”模式，将13个城市社区与94个市直单位、22个辖区单位和社会组织组建成13个“联合大党委”，广德市建立市领导定点联系、镇领导担任“第一书记”工作机制，形成组织紧密的“蜂巢”。

　　联点划“蜂格”。优化整合社区下辖的党建、综治、信访和城管等各类网格，组建84个“全科网格”党支部。同时，依托“联点共建”机制，将社区联合党委成员单位党组织与网格党支部结成“共建对子”，统筹管理党员队伍和各项资源，构建功能齐全的“蜂格”。

　　联建设“蜂室”。探索建立“地缘、趣缘、业缘”等功能型党小组，围绕信访维稳、文明创建及疫情防控等，先后组建楼栋(街巷)党小组149个，“夕阳红”、“紫竹之家”、“老兵之家”等特色党小组15个，并广泛从机关企事业单位、“红色物业”等党组织中遴选优秀人才担任党小组长，打造作用明显的“蜂室”。

　　聚蜂行动：育强骨干队伍

　　充分发挥党员先锋模范作用，引导在职党员、社区党员和红色楼道(街巷)长等群体有效参与社区治理，形成具有勤劳奉献、团结协作“蜜蜂精神”的骨干力量。

　　抓好在职党员“回巢蜂”。深入开展“党员回家”行动，组织该市3810名机关企事业单位在职党员到居住地社区报到。社区根据在职党员专业特长、兴趣爱好和服务意愿，组建286支党员志愿先锋队，大力开展“红色星期六”志愿服务日活动。推行党员干部进社区全程纪实制，全方位了解党员干部在社区现实表现，并作为党员评议、干部考察以及评先评优重要依据。

　　用好社区党员“本土蜂”。全面推行社区党员“亮身份、作承诺、当先锋”活动，通过统一设置“党群连心墙”、悬挂“党员户”标牌等形式，让住户党员亮明身份、亮出承诺，自觉规范言行、主动接受群众监督。深化党员“红黄榜”管理、无职党员设岗定责等制度，引导党员主动认领楼栋、绿化和公共设施等，积极开展环境清洁、设施维护、政策宣传和矛盾调解等活动。

　　建好特色队伍“功能蜂”。精选3610名在职(退休)党员、干部、职工和热心群众担任红色楼道(街巷)长，全面推行“红色楼道(街巷)长”制度，全覆盖联系城区所有楼道街巷，认真履行民情信息员、矛盾调解员等“六大员”职责。聘请205名志愿者担任城市文明观察员，组建5支城市文明观察团，定期开展垃圾捡拾、问题曝光和不文明行为劝导等活动。

　　酿蜜行动：深化为民服务

　　建立健全联合党委联席会议、民意搜集交办反馈和考评激励等工作机制，统筹各领域党建资源力量，不断提升为民服务水平，打造甜蜜社区。

　　上门酿好“排忧蜜”。建立健全文明创建“驻区联户”机制，市直单位4800余干部包保联系城区6万余户居户，2019年以来，先后开展10轮入户走访，征集并解决群众意见6400余条。建立红色楼道(街巷)长民意收集“直通车”制度，通过经常性走门入户，累计收集办理民意需求和意见建议2430个。充分发挥部门职能和属地职责，定期开展“三官一师”进社区、执法进小区、健康义诊等活动，2019年以来，累计为居民办理民生实事4200件。

　　线上酿好“幸福蜜”。依托桐汭红手机党校，大力开展线上+线下圆梦“微心愿”活动，鼓励广大党员认领“微心愿”，随时自主帮扶困难党员群众。今年以来，共发布并认领完成微心愿364条。推出“城市放大镜”志愿服务项目，开发“党群同创”基层治理信息平台，引导广大党员群众深入城区大街小巷发现问题、在线反馈问题，目前已处理“问题爆料”1600余个。

　　协同酿好“和谐蜜”。以楼栋、街巷为单位，建立3000余个“和谐睦邻服务群”，打破社交壁垒，构建集邻里沟通、问题交流、生活分享等为一体的“云上四合院”。发挥多方联动效应，定期召开睦邻共治恳谈会，打通服务群众“最后一公里”。创新举办邻里互动系列活动，“护苗互助”接送孩童上下学、“邻里共度中国节”等一批基层首创，进一步拉近了居民之间关系，探索和谐社区新路径。