近年来，广州市白云区认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，按照“有利于党组织管理、有利于来穗党员发挥作用”的思路，大力实施凝心、强基、聚力、融合“四大工程”，推动来穗党员参与社会治理、实现融合融入。

　　一、实施凝心工程，在常态查找党员上下功夫

　　一是常态化查找。依托村（社区）、“两新”组织、人才服务机构等基层组织，常态化开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，深入摸查来穗党员以及已建的地缘性、行业性外来党员党组织。以开展红色教育、主题党日等为契机，面向来穗人员广泛开展就业推荐、培训服务等，激励来穗党员“亮身份”。

　　二是定点式登记。在党群服务中心、来穗人员服务站设立来穗党员登记服务站455个、流动党员登记窗口50个，借助“e党建”及微信公众号等平台，发布服务站点地址及联系方式，畅通联系服务渠道。整合基层党建、出租屋登记管理、外来人口计生服务、综治维稳、社区网格化管理、派出所等资源，建立信息共享机制，实时互联互通信息。

　　三是规范化审核。严格审核来穗党员身份证、居住证、《流动党员活动证》，或采取函调、电话等方式核查确认党员身份，详细登记来穗党员基本信息，做到党员基本情况、流入时间、居住地址、工作单位、联系方式、缴纳党费情况“六个掌握”。

　　二、实施强基工程，在优化组织建设上下功夫

　　一是优化组织设置。24个镇街分别成立流动党员党支部，由镇街党（工）委副书记兼任党组织书记，安排镇街相关线口党员加入，连同来穗党员代表定期召开联席会议。把每名来穗党员编入党的一个基层组织，工作单位有党组织的，编入单位党组织，没有党组织的，编入流动党员党支部或居住村（社区）党组织，并加强与流出地党组织对接，实行双向管理。

　　二是加强阵地建设。整合资源打造综合性党群服务中心，为新组建的流动党员党组织提供必要的活动场所，完善阵地建设，丰富功能内容，镇街、村（社区）各类党群服务阵地免费向来穗党员开放，实现各流动党员党组织有场地、有制度、有牌匾。

　　三是建立结对联系。来穗党员所在党组织的班子成员、党员骨干，每人定向联系若干名来穗党员，通过上门走访、电话联系、网络交流等方式，向来穗党员通报党组织工作和活动情况，了解其最新思想动态，确保每名来穗党员都有本地党员结对联系。

　　三、实施聚力工程，在严格教育管理上下功夫

　　一是规范组织生活。出台流动党员管理“一办法一通知”（《白云区流动党员服务管理办法（试行）》和《关于进一步推进流动党员属地化服务管理的通知》，认真落实“三会一课”制度，定期召开组织生活会，强化来穗党员的党员意识和第一身份，要求每季度主动向党组织汇报本人学习、工作及思想情况。创新“互联网+党建”管理模式，开发覆盖全区来穗党员的服务软件、微信公众号等。

　　二是强化教育培训。通过举办示范培训班、推送教育信息、代表座谈等方式，加强来穗党员的党性教育和思想政治教育，针对来穗党员实际需求开展就业技能、科学知识、法律政策、社会服务等专项培训。2018年大源村组织33名来穗党员到全国农村实用人才培训基地——韶关市仁化县周田镇平甫村，开展为期两天的来穗党员素质提升班。

　　三是注重帮困扶弱。整合民政、教育、卫计、司法、人社等单位资源，为生活困难来穗党员提供居家养老、子女教育、劳动就业、法律援助、医疗卫生等定向政策帮扶，帮助来穗党员解决工作生活中的困难和问题，真正使来穗党员感到党组织的温暖。

　　四、实施融合工程，在促进共建共享上下功夫

　　一是建立志愿队伍。以来穗党员相对集中的村（社区）为单位，在全区建立34支来穗党员突击队（服务队），建立志愿服务实时登记制度，结合积分入户、积分入学、非户籍人员参选专职委员等政策，引导来穗党员积极参与社区服务。

　　二是搭建互助平台。结合来穗党员及辖区居民的日常需求、兴趣爱好、专业特长、资源优势等，列出需求、资源和项目“三份清单”，依托报纸媒介、网络载体、信息公示栏等，开展需求发布及服务认领，搭建起人才、技术、资金、资源等多方面的双向服务互助平台。

　　三是参与共治议事。把社区共治议事制度作为强化社区自治和居民自治的重要抓手，设立来穗人员共治议事会，广泛动员群众基础好、参与热情高、有一定议事能力和实践经验的来穗党员，加入社区议事机构，让“外来人”变成“自家人”。