包头市东河区坚持党建引领，根据各村村情因地制宜，持续在“精准”上下功夫、做文章，扎实推动村集体经济发展壮大，助力乡村稳步踏上小康之路。

　　一、党建引领，找准发展致富路

　　一是充分利用区位优势。依托沿大青山、沿G6、110国道、沿黄沿线的区位优势，打造“三沿”经济带，充分利用已形成的特色产业带，开发新建专业市场，由村集体统一管理，提取相应的管理费划归集体经济。什大股村依托黄河发展“七彩水稻”项目，发展旅游观光，2020年直接增收62万元。2019年以来全区按照“三沿”型经济发展思路，已建成林下种植、气调库等项目16个，直接增收500余万元。

　　二是大力发展特色农业。以中央、自治区专项资金扶持项目为重点，结合土地整治、农业综合开发、农田改造等项目，发展棚室蔬菜、瓜果采摘等高效农业、科技农业、休闲旅游农业等项目。河东镇壕赖沟村走高投入、高产出、高效益的集约发展道路，利用上级扶持资金打造高效农业示范区，建成投产后年收益可达100万元，同时解决就业岗位300余个，帮助村内4户自治区建档立卡贫困户建立稳定收入。此外，沙尔沁镇海岱村、鄂尔格逊村等5个村也立足村情，由村集体牵头发展黑蒜、韭菜深加工等项目，着力打造特色农产品品牌。

　　三是不断开拓增收思路。依托电商平台，整合优质农业产品，通过直播带货等方式，提升销售额，扩大产品知名度，增加村集体经济收入。今年8月份两镇党委书记变身带货主播，登陆抖音平台，亲自直播带货，160分钟内吸引8722名游客、1.1万次点赞、收获订单208个，实现有效销售额3.6万元，为拓宽村集体经济增收渠道带了个好头。同时紧盯村民文化生活需求，村集体通过注资分红的方式，组建文化艺术协会、文化大院等社会组织，通过文化艺术巡回演出获得集体经济收入。

　　二、创新模式，精准施策解难题

　　一是多级逐村包联。构建落实区县级领导、村第一书记、镇包村领导+市直部门、区直部门的“3+2”综合包联机制，召开市区包联部门对接推进会，建立综合包联台账，31名县级领导、49名第一书记、9家市直部门以及8家区直部门，对10个经营性收入5万元以下村，逐村进行综合包联，全方位整合各类资源，推动项目稳步推进。各区直部门积极发挥承上启下作用，双向对接，根据需求找准政策、定准方案，促进项目实施。制定《包头市东河区关于扶持村集体经济发展若干具体措施》，因地制宜列出65条“干货”，促进村集体经济发展壮大。

　　二是专班逐项推动。区委书记亲自挂帅组建17个工作专班，进一步丰富细化25个成员单位工作职责，并执行定期调度和联席推动的工作机制。在综合包联的同时，采取点面结合的方式，点对点逐项突破，推动项目建设落实，积小果于大成，确保集体经济项目建成见效。

　　三是激励逐级促进。健全完善以奖代补机制，区财政设立发展村集体经济专项资金并列入财政预算，主要用于贷款贴息或直接帮扶重点村发展村级集体经济。2016年以来，统筹整合各类涉农、扶贫资金近800万元，助力村集体经济健康发展。修订《东河区村“两委”班子及干部考核办法》，把村干部报酬与村集体经济发展情况挂钩；开展抓党建促发展“大比武”活动，充分激发村干部发展壮大村集体经济的主动性和积极性，努力营造带头致富的正向激励氛围，不断夯实乡村振兴基础。

　　三、聚力攻坚，统筹推进见成效

　　一是与扫黑除恶专项斗争合力推进。抓住开展扫黑除恶专项斗争有利契机，对个人、团体非法侵占村集体经济资产的问题进行专项整治，追缴以往集体经济欠账，壮大集体经济资本，筑牢发展集体经济基础。开展“侵占村集体土地黑恶势力集中排查整治”专项行动。依托公安司法部门力量开展整治活动，打消以往村干部“抬头不见低头见”的工作顾虑，收到良好效果。共追缴资金540多万元，土地1770余亩，切实提高了群众满意度。

　　二是与脱贫攻坚巡视整改合力推进。举办农村领域基层党建重点工作培训班，帮助各级干部切实转变思想观念，增强基层干部“造血式”扶贫意识；将落实脱贫攻坚、发展集体经济成效作为各镇、区有关部门领导班子、领导干部年度考核的重要内容，进一步压实责任；实施农村“双百工程”，建立217名农村后备人才及100名乡土人才信息库，为发展集体经济提供人才保障。

　　三是与北梁棚改安置工作合力推进。结合推进北梁棚改安置工作，找准发放拆迁征地补偿款的结合点，采取“以铺抵款”的方式，将城区底店划拨村委会作为集体经济资产，在解决发放征地补偿款问题的同时，为拆迁征地村解决了缺乏发展集体经济资源的问题。通过此项工作措施，可盘活村集体资产4500余万元。(包头市东河区委组织部)

　　[责任编辑：王圣]

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