近年来,锡林郭勒盟西乌旗把发展壮大嘎查集体经济作为打赢脱贫攻坚战和推动乡村牧区振兴的重要支撑和保障,多层次、多渠道、多形式促进嘎查集体经济持续较快增收,为牧区经济社会发展提供了物质基础。
强化组织领导,狠抓工作落实。深入贯彻落实习近平总书记关于发展壮大嘎查集体经济重要指示精神,充分认识发展壮大嘎查集体经济的重要意义,把发展壮大嘎查集体经济作为“书记工程”,严格落实旗委书记、苏木镇党委书记、嘎查党支部书记三级书记抓集体经济主体责任,旗委统筹谋划部署,成立由旗委书记任组长,组织部部长和分管副旗长任副组长,涉农涉牧部门主要领导为成员的领导小组,形成旗委统一领导,组织部门牵头抓总,涉农涉牧部门统筹推进,苏木镇和嘎查具体抓落实的工作格局。建立处级领导联系帮扶、旗直部门定点帮扶、苏木镇领导包片帮扶、第一书记驻点帮扶机制,定期调度、压实责任、狠抓落实。突出规划引领,制定全旗三年规划,理清发展思路,明确目标任务,细化工作措施。将发展壮大嘎查集体经济纳入各级述职评议会、苏木镇和嘎查干部年度考核的重要内容,强化责任落实。积极探索“党支部+合作经济组织”“党支部+企业”等发展模式,鼓励和支持嘎查领办、创办合作经济组织,探索建立“党支部+合作经济组织(企业)+牧户”利益共享模式,促进嘎查党支部带领牧民群众共同致富。
坚持因地制宜,拓宽增收渠道。结合各嘎查的资源禀赋、区域特点和产业优势,坚持“宜牧则牧、宜工则工、宜游则游、宜商则商”,指导嘎查理清工作思路,合理确定发展定位,量身制定“一嘎查一策”具体方案,通过经营集体草场和牲畜、创办集体企业、入股分红、出租集体资产等方式,促进嘎查集体经济多元化发展。不断加大对嘎查集体经济发展的扶持力度,2019年以来,采取资金整合、以奖代补等方式,先后投入1616万元,重点扶持发展28个嘎查集体经济,全面提升全旗嘎查集体经济发展水平。截至目前,全旗93个嘎查集体经济资产总额达到1.8亿元,其中固定资产6164.64万元,账户资金11874.96万元;嘎查集体牲畜有51351头,其中大畜817头,小畜50534头。同时,重点抓好中央扶持的8个嘎查项目实施,以典型示范带动,促进集体经济持续较快增收,确保2020年嘎查集体经济收入全部达到5万元以上。
落实制度要求,促进持续增收。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,深入推进嘎查党组织带头人整体优化提升,严格落实嘎查党组织书记旗委组织部备案管理,每年举办1—2期嘎查“两委”政治能力素质提升培训班,适时组织嘎查“两委”干部外出考察学习,使嘎查干部开阔视野、拓宽思路,提升经营集体经济能力。严格落实“四议两公开”制度,强化嘎查事务监督委员会职能,每半年公开1次嘎查“三务”情况,保证集体资金使用公开透明。注重嘎查集体经济滚动发展,严格控制集体经济分发到户,引导嘎查提留大部分收入作为集体经济发展资金,促进集体资产保值增值。积极探索嘎查干部绩效报酬与集体经济新增经营性收入部分挂钩的奖励机制,鼓励引导嘎查干部在发展壮大嘎查集体经济中建言献策,对发展壮大嘎查集体经济中做出突出贡献的嘎查干部,优先推选为“两代表一委员”、优秀共产党员和劳动模范等,激发嘎查干部干事创业积极性主动性。(锡林郭勒盟西乌旗旗委组织部 王海龙)
[责任编辑:王圣]
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