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埇桥区壮大集体经济促进乡村全面振兴

2022-02-21 作者:佚名 来源: 宿州市农业农村局

  2021年以来,埇桥区强化党建引领,坚持三级联动,盘活资产资源,构建集体经济发展体系,激发经济发展内生动力,创新集体经济发展路径,不断夯实乡村振兴经济基础。

  在组织上谋“强”,夯实乡村振兴发展基础。成立区扶持壮大集体经济工作领导小组,各乡镇均成立村集体经济发展办公室,全面推行村党组织书记兼任村集体经济组织负责人,搭建起“区乡村齐抓、多部门联动”的工作机制。注重把懂经济、善经营、会管理的优秀人才选进村“两委”班子。推动村书记、村级集体经济组织职责一肩挑,切实提高村级集体经济发展引领力。区党政负责同志对扶持村进行定向联系、精准指导,做到对扶持村包联“全覆盖”,切实加强督导调度。

  在机制上谋“实”,构建集体经济发展体系。印发《埇桥区村集体产业发展规划》等文件,明确全区乡村产业振兴工程,积极构建分工明显、功能有机衔接的区、乡、村三级产业发展格局。强化乡镇(街道)党委的主体责任,将集体经济发展壮大成效纳入乡镇基层党建考核重要内容。制定出台《埇桥区村和社区党组织书记队伍建设实施办法(试行)》和《埇桥区发展壮大村级集体经济激励奖惩办法(试行)》,从总量奖励和增幅奖励两个方面给予村“两委”干部经济奖励,一定程度激发基层干部干事创业热情。实施村级集体经济合同清理规范专项行动,全面开展不规范合同清理。全区共计清理合同2004个,其中不规范合同401个,重新盘活利用集体资产资源484.2万元,促进了集体资产保值增值。出台《关于加强农村集体“三资”管理队伍建设的意见》《埇桥区农村集体资金资产资源财务管理暂行办法》,切实加强对集体“三资”的管理。采取“政、银、企”联合方式,开发埇桥区农村集体“三资”暨银农直联管理系统,实现全区“三资”管理线上审核交易及管理。完善风险防范,出台《扶持壮大村级集体经济资金管理办法》,指导乡镇村按照“四议两公开”“三重一大”程序落实项目实施程序,保障资金使用安全。组织业务专家对集体经济项目进行风险评估,确保项目有前景、收益好。

  在服务上谋“优”,激发经济发展内生动力。从区农业农村局、区财政局等单位选用65名业务骨干组建埇桥区扶持壮大村级集体经济“专家服务团”,对村级集体经济发展项目指导编制,大力发展“一镇一业”“一村一品”,对申报项目逐一审核把关,确保申报项目可行。按照“1+N”的经营模式,成立埇桥区兴农集团有限公司,全区所有行政村均成立村级兴农公司。区兴农公司负责加强对村资产资源和到村项目的管理和运营,村兴农公司加强对到村项目的经营和管理,并积极承接农业社会化服务项目,增加村集体经济收入。强化融资担保,区农投公司注资2000万元,银行按照1:10的比例放大,为村集体经济发展提供金融保障。统筹整合美丽乡村酵母资金、扶贫到村项目资金等,全力推动村集体经济发展。

  在模式上谋“新”,创新集体经济发展路径。充分发挥本地资源、区位等比较优势,探索出资源开发型、资产盘活型、乡村旅游型、产业发展型、生产服务型等多种发展模式。盘活资源资产增收,如大店镇积极探索“政府增信、银行增贷、集体带动、群众增收”的金融助力发展模式,改变资源闲置浪费、产业发展薄弱的旧况。搞好生态旅游增收,如夹沟镇积极推进生态农业和生态旅游业融合发展,大力推进农业结构调整,坚持“输血”与“造血”一起抓,积极拓宽农户增收渠道。推进合力增收,如曹村镇坚持“高质量”“一体化”发展理念,将发展集体经济中心工作与日常任务相结合,将组织保障、项目建设、调度监督、巩固验收等环节一体部署、一体推进,构建“村村有思路、人人有责任”的工作格局,形成了组织合力、共建合力和增收合力。


原文链接:http://nyncj.ahsz.gov.cn/zwzx/192556231.html
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