为进一步预防“小微权力”腐败，打通基层监督制约“最前一公里”，芜湖市鸠江区积极谋划村级“两个计划”管理工作，充分结合实施对象多元化和区域差异化的特点，探索创新“两个计划”管理，严把“六关”，大力推进村级“两个计划”管理工作落实落细。

　　把好摸底排查关。各镇（街）组织村（居）梳理近年来财务收入、支出情况和项目谋划、实施情况，通过实地走访、召开座谈会等方式征求村（居）民代表、党员群众等意见建议，查摆财务管理和项目管理方面存在的突出问题和群众“急难愁盼”问题，做到底数清、情况明、数据准，为编制“两个计划”提供重要依据。

　　把好公开透明关。充分发扬民主，坚持以人民为中心，坚持基层群众自治，坚持开门问策，在计划编制阶段，各村（居）结合平时掌握的情况，吸取各方面意见；在计划实施阶段，通过小微权力网络监督平台等充分听取村民代表、党员群众等意见建议，对确需调整的项目及时报批调整。

　　把好培训指导关。实行分级分类，区农业农村局牵头，区发改、财政等部门配合，于每年年初开展一次“两个计划”管理工作业务培训，并指导各镇（街）立足本地实际和需要，适时开展培训。突出培训重点对象，加强对镇（街）相关职能部门负责人及村（居）负责人、监督委员会主任、财务人员等关键岗位人员的培训指导。坚持问题导向，针对计划编制和实施过程中遇到的困难和问题，及时研究解决，做好答疑释惑，增强培训实效。

　　把好科学编制关。注重计划编制的科学性、针对性和实效性。财务计划编制坚持量入为出、突出重点、留有余地，其中，“三项费用”支出总额核定并单独列出；项目计划编制坚持统筹兼顾、长短结合、因地制宜，其中小额零星项目按照类型汇总编制。

　　把好制度规范关。按照简便、透明、高效原则，对村级“两个计划”工作流程进行系统梳理、规范，减少审批层级和中间环节。对编制流程等做出了明确规定，让基层干部群众明白干什么、怎么干。根据“两个计划”落实情况，查找和发现存在问题，进一步完善制度机制，确保“两个计划”管理工作取得实实在在成效。

　　把好计划落实关。镇（街）相关职能部门严格按照公开的村级财务计划审核支付额度，定期通报，对异常情况及时发出预警，原则上，列入各村级财务计划范围内的项目方可支出。镇（街）加强对项目计划实施全过程的监督管理，推动各村（居）按照既定的项目计划如期完成，细化工作任务，明确时间节点，有力有序实施，提高计划项目的开工率、完工率、执行率。

　　“下一步，我们将把‘两个计划’管理工作与升级完善‘小微权力’监督制约机制、全面推行小微权力‘监督一点通’服务平台、推进实施村党组织领办合作社承接农村公益性项目等相关工作一体推进。”鸠江区纪委监委相关负责人表示。（芜湖市纪委监委）