近年来，石门县按照《中国共产党农村基层组织工作条例》要求，以村（社区）“两委”换届、严格进入标准、开展县级备案管理等工作为抓手，推动村干部队伍全面优化升级。

　　一、聚焦结构优化，高标准储足力量

　　一是明确“三好两强”选人要求。村党组织书记是乡村振兴的执行者、实践者、带头人，是农村基层党组织发挥领导核心作用的关键。聚焦全面推进乡村振兴需求，树立选贤任能“高线”，明确政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的选人要求，使选人有章可依，有章可循。二是拓宽“五优”选人渠道。采取从村“两委”、党建联络员、网格员、辅警中择优“用”、从本村能人中择优“推”、从外出务工经商人员中择优“引”、从各级机关和企事业单位提前离岗和退休干部职工中择优“请”、从农民大学生和返乡大学生中择优“选”的方式，把优秀本土人才发现出来、使用起来，全县村“两委”、党建联络员等占比32.6%，致富能手占比12.7%，农民（返乡）大学生、外出务工经商人员分别占比7.9%。目前全县党组织书记平均年龄45岁，其中40岁以下占比29.4%，大专学历以上占比44.8%，村（社区）党组织书记学历、年龄结构显著优化，实现了“一升一降”。三是储备“一库”后备力量。以1名村党组织书记、2名村干部、3名入党积极分子三类后备对象为主，建立“123”后备人才库，实行分类管理，县委组织部牵头组织培训，乡镇党委负责日常管理，村级党组织联系培养，定期开展评估，及时调优补强，全县共储备后备力量2247名，其中书记后备力量339名，村干部后备力量725名，入党积极分子1183名。

　　二、聚焦全面审核，严要求把牢入口

　　一是村级民主推荐。及时总结村（社区）“两委”换届有效做法，定期摸排走访后备力量，采用党员一推、群众二推、本人自荐、组织推荐的“双推双荐”，把党员群众认可度高的人员推荐出来。二是乡级综合研判。对村党组织推荐人选，由乡镇党委派人实地考察面谈，对后备库人选进行比选，开展综合分析，因村择人，因需选人、因能用人，把政治立场坚定、工作能力突出的人挑选出来。三是县级联审把关。坚持人选“凡进必审”，按照村（社区）初审、乡镇（街道）复审，县级联审考察的程序，一提出就审核。组织19个县级职能部门逐项细化标准条件，前置部门联审保证审查时间、效率和质量，县乡两级联合开展人选考察，县委组织部部务会审核把关。严把人员进入“底线”，对人选任职资格“过筛子”，旗帜鲜明地将政治上不过关、近年来有违法违纪行为、道德品行低劣、在群众中影响较坏的人选挡在门外。

　　三、聚焦监督管理，全方位激活动能

　　一是科学建档管档。参照干部档案管理标准，对全县331个村（社区）党组织书记建立“一人一档”，完善档案管理制度，分类专盒存放，明确专人管理。按照人选推荐、资格审查、考察考核、研究任免和备案管理等关键环节，对村（社区）党组织书记任职、履职等方面的材料进行备案，由“个人据实填报、乡镇党委审核把关”，确保档案材料的时效性和真实性，做到全程纪实、科学规范、动态管理。

　　二是强化教育帮带。将村（社区）党组织书记教育培训纳入党员、干部教育培训规划，以提升履职能力为着力点，每年至少对村（社区）党组织书记培训一次，采取举办培训班、现场示范、实地考察和现代远程教育等多种形式，从政治理论学习、乡村振兴、社会治理、基层党建、实用技术等各方面组织开展专题培训。持续推进“导师帮带制”，全面覆盖新任村党组织书记重点群体，帮助完成转换角色，丰富工作经验，提高村（社区）党组织书记的综合素质和履职能力。

　　三是严格考核监督。村党组织书记年度考核由乡镇党委评定等次，县委组织部备案，并每年开展一次履职情况综合分析。把村党组织书记的考核结果与绩效奖励结合起来，与乡镇领导班子比选、乡镇公务员和事业编制人员考录结合起来，与评先评优、“两代表一委员”推荐结合起来。对考核“不称职”的，将及时进行调整。建立健全村党组织各项党内生活制度，规范农村民主议事决策程序。发挥县委巡察“利剑”作用，开展村级“微巡察”，将政治建设考察延伸到村，直接进驻村开展常规巡察，目前已完成了16个村（社区）的微巡察，共交办问题184个，线索29条。