为切实监督好农村集体“三资”管理,营造规范透明的农村集体财务环境,助力乡村振兴,保康县农村经营服务中心加强“三严”监管,约束村级小微权力,全面筑牢农村集体“三资”监管安全网。
严格执行“三资”管理制度,把村级小微权力关进制度笼子。一是转发省农业农村厅办公室《关于印发加强农村集体三资监管十条措施的通知》,认真贯彻落实上级农村集体三资监管措施。二是结合农村集体产权制度改革,出台《保康县村级股份经济合作社管理制度》,规范农村集体经济组织财务管理行为。三是坚决落实村集体资金收支两条线管理,严禁坐收坐支、公款私存、私设小金库。加强票据管理,杜绝“白条”入账。严格实行备用金制度,控制非生产性支出,严格履行开支审批程序。严格执行各种专项资金监管,实行专项核算,专款专用。建立农村集体资产资源台账,做好年度资产清查和评估,及时记录资产增减变动,切实做到账实、账款、账账相符。
严格村级财务监督管理,让村级小微权力规范运行。实行民主决策制。村级重大决策、重大项目建设和大额资金使用,坚决实行“四议两公开”,履行民主审议程序,按照日清月结或月清季结的原则定期报账。实行预算制。各村(社区)年初上报当年村级收支预算报告,年终及时进行决算,并将执行情况向全体成员公布。实行审计制。持续开展农村审计监督,推行农村集体经济“五年一轮审”制度,促进农村审计经常化、制度化、规范化。2021年正值村“两委”换届,县农经中心会同县财政局督促各乡镇财政所对全县261个村(社区)财务收支管理执行情况实施了专项审计。完善账务处理,稳妥化解债务,县农经中心指导各乡镇认真登记核实债权债务,制定化债措施。截至目前,全县累计化解村级债务14460万元,占应化解16548万元的87%,其中负债10万元以上至50万元以下的94个村(社区)已全部清零。提前超额完成了2022年度村级债务化解目标任务。
严格强化业务技能培训,把村级小微权力腐败消灭在萌芽。乡镇、村(社区)财务人员是农村集体财务制度的执行者和监督者,培养一支业务素质过硬、监督意识强的农村财务管理队伍至关重要。县农经中心深入全县11个乡镇开展乡村两级财务管理业务知识专题培训,培训内容涉及党风廉政建设、政策法规、清廉村居、“三资”监管和财务知识等,培训人员约400人;配合县财政局组织各乡镇财政所所长、“三资”监管代理工作人员参加县级、市级培训,全面提高会计核算技能、“三资”规范化管理、财务系统运用等,充分发挥农村财务管理队伍监督效能,为乡村振兴战略实施提供坚强保障。
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