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广西检察机关预防职务犯罪工作亮点综述

2013-12-31 作者: 来源:

原标题:打造服务经济发展的新高地

2013年,全区检察机关认真贯彻习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”的指示精神,以推进惩防腐败体系建设和从源头上防范职务犯罪为着力点,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力构建“大服务、大预防、大创新、大建设”预防工作体系,全力打造检察机关服务经济发展的“新高地”。

预防机构建设走在全国前列。深入贯彻“惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针,全面落实最高检察院的部署要求,大胆探索、积极实践,全力推动预防专门机构建设,健全机构设置,夯实预防工作基础。目前,全区81%的检察院设立了职务犯罪预防局,其中自治区检察院以及14个地级市检察院全部撤预防处(科)改为预防局,是全国首个省级检察院和地市级检察院全部成立职务犯罪预防局的省份。

服务社会经济发展有新突破。开展服务“千百十亿元企业工程”专项预防行动,在全区559个重点企业开展预防职务犯罪工作,签订预防服务意见290份,设立企业专门预防档案145个,开展预防调查437次,提出预防建议237件,开展行贿犯罪档案查询1.77万多次、警示宣传教育1037次、法律咨询1814次;及时跟进政府为民办实事工程项目,通过开展预防调查、提供预防咨询、提出检察建议、提交专项报告等形式,确保惠民工程安全廉洁顺利推进;立足检察机关预防职务犯罪职能,在全国省级检察院中率先制定出台了《全区检察机关预防部门服务全面深化改革的十条措施》,并在全区检察机关广泛深入开展“加强预防,服务改革”专项工作,得到最高检察院的充分肯定。(下转第七版)

(上接第一版)预防专业化建设有新进展。预防职务犯罪工作各项主要指标均排名全国前7位,农村“两委”、铁路工程建设等多个领域的专项预防工作得到自治区领导批示肯定,工作经验获最高检察院在全国推广。加强职务犯罪风险预警防控,与有关部门梳理廉政风险点,编发职务犯罪预防预警要情,向有关领导和单位、部门发布预警信息。加强预防对策研究,对全区10大类31个具体强农惠民项目开展预防调查,剖析其职务犯罪发案深层次原因,为更加科学有效地防治职务犯罪建言献策。组织专门力量编写检察提示系列手册,其中《预防农村“两委”人员职务犯罪》4万本已免费发放到村“两委”人员及有关部门手中。组织开展为期一年的全区检察机关预防部门岗位练兵、素能比武活动,有4名预防干警获评全国检察机关首届预防素能比武优胜标兵。组织开展全区检察机关首届“优秀预防职务犯罪警示教育基地”和“预防职务犯罪公益海报”评选,推动全区预防文化与警示教育的发展。有3个警示教育基地入选全国检察机关“百优”警示教育基地行列,6件公益海报作品获最高检察院表彰。

预防社会化建设有新举措。一是加强预防文化与警示宣传教育建设。在继续深入开展预防职务犯罪“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”专题活动的同时,与晟鼎投资集团共同建设“广西检察机关预防职务犯罪宣传联播网”,在社区、学校、医院、机关、企业、商场、车站及城市公共区域设置一体机、LED等终端载体并连成网络,大幅度提高预防职务犯罪公益宣传的覆盖面和深度。二是筑牢企业廉洁“防火墙”,保障企业健康持续发展。与中铁交投公司、建行广西分行等国有企业建立预防职务犯罪工作联席会议、检察建议评估与反馈等工作机制21项,共同推进企业廉政风险防控建设。在全国省级检察院中首开与民营企业建立检企互动预防工作模式的先河。三是积极防范环保隐患,力保山清水秀。结合“美丽广西·清洁乡村”活动,与自治区环保厅成立预防环保职务犯罪工作领导小组,在环保系统建立共同开展预防职务犯罪工作机制,共同推动环保系统依法行政、廉洁从政。

推动惩防体系建设有新做法。一是建立惩治与预防年度报告制度,除4个监所检察院外,全区127个检察院均实行惩治与预防年度报告制度,加强对职务犯罪特点、原因分析和预防对策的研究,为各级党委、人大、政府决策提供参考,促进预防成果的运用和转化,推动预防职务犯罪出生产力。二是按照自治区人大常委会有关规定,积极推动宜州市、金秀瑶族自治县、平南县等地将预防职务犯罪工作纳入当地绩效考评内容。三是推动预防职务犯罪课程进党校、行政学院,将预防教育纳入各级领导干部、重要岗位人员和新任公务员教育培训内容,使预防教育制度化、常规化、系统化。四是推动全区11市48县(市、区)成立预防职务犯罪领导小组,进一步健全专项预防研究部署、预防成果推广应用、预防职务犯罪考评等制度,最大限度地增强预防效果。五是参与诚信体系建设,将行贿犯罪档案查询工作纳入全区社会信用体系,并主动跟踪查询结果应用,推动结果应用,实现由提供查询结果向跟踪查询结果处置延伸。今年,全区检察机关共向社会提供查询13.35万次,涉及被查询单位10.85万多家、个人21.3万多人;有关单位共对15个有行贿犯罪记录的单位或个人作出处置,对防控职务犯罪和商业贿赂产生了积极的警示和威慑作用。

强农惠民领域专项预防有新成效。制定了《全区检察机关预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作实施方案》,将发生在征地拆迁、危旧房改造、中小学营养餐补助、医疗器材药品购销、新型农村合作医疗、优抚救济、环境污染监管和治理、食品药品安全监管、安全生产监管以及各项惠农资金管理等方面的职务犯罪作为专项预防工作的重点,开展预防调查1034件,开展各种警示教育与宣传5708次,受教育达14.6万人,得到全国、全区人大代表的充分肯定。(记者 陈仕平 梁智俊)

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