《2023年通辽市推动肉牛产业高质量发展行动方案》政策解读

　　一、《行动方案》出台背景

　　为贯彻落实通辽市国家高质量绿色农畜产品生产基地总体建设部署，进一步明确2023年目标任务，推动“1+4”肉牛产业政策体系落地见效，按照市委、市政府要求，我局起草了《2023年通辽市推动肉牛产业高质量发展行动方案》。

　　二、《行动方案》主要内容

　　《行动方案》共分为四个部分，具体如下：

　　第一部分指导思想。提出要聚焦建设国家高质量绿色农畜产品生产基地，全面推动“五大任务”见行见效，坚持富民产业定位和全产业链发展方向不动摇，着力优化布局、稳量提质，突出龙头带动、项目引领，强化政策扶持和科技创新，集中突破深度育肥瓶颈，全力补齐屠宰加工短板，加快建设全国肉牛产业第一重镇。

　　第二部分是任务目标。提出2023年全市肉牛存栏达到370万头、出栏达到135万头，出栏率达到36%以上，集中育肥30万头，牛肉产量25万吨、同比增长8%以上，市内屠宰加工12万头、同比增长180%以上，肉牛全产业链产值达到400亿元、同比增长14%以上，实现肉牛品质、养殖效益、产业链产值“三个提高”。

　　第三部分是工作内容。明确了10个聚焦34项重点工作。一是聚焦种源建设，实施肉牛新品种培育工程。建设全国肉牛种源核心基地，年供应特一级种牛达到300头，生产优质冻精300万支以上，完成母牛冷配150万头；加快培育科尔沁肉牛新品种，力争2023年取得阶段性成果。二是聚焦良种推广，实施肉牛品质提升工程。利用乡村振兴衔接资金建设57个肉牛改良示范村；开展冻精市场整治，加强冷配队伍管理，推动冷配技术员、防疫员、乡村兽医“三员合一”。三是聚焦科学养殖，实施标准化饲养管理工程。推广科尔沁肉牛地方标准及“蒙”字标标准，创建肉牛养殖标准化示范场96家，打造肉牛养殖示范村镇20个，改造地方特色奶制品加工作坊20个以上。四是聚焦提质增量，实施肉牛集中育肥工程。大力发展集中育肥，育肥规模达到30万头；引导养牛“退村进场”、园区化托管经营，建设改造育肥牛养殖小区、规模养殖场30个以上，盘活闲置规模养殖场10个以上。五是聚焦多元供给，强化肉牛饲草料保障。强化优质饲草种植，年内种植青贮520万亩，新增羊草种植11万亩；秸秆饲料化利用率达70%以上，饲料总产量达到200万吨。六是聚焦屠宰加工，补齐产业链短板弱项。推进现有闲置产能盘活重组，加快新建产能投产达效，本地屠宰加工12万头以上；加强牛肉制品及副产品研发，牛肉深加工产品产量达到2.5万吨；实施农企利益联结工程，鼓励“户繁集育、龙头加工、多元联结”模式。七是聚焦冷链物流，实施市场营销拓展工程。拓宽牛肉制品销售渠道，积极发展“线上经济”；实施标准化、透明化、数字化市场建设工程；申报创建国家骨干冷链物流基地，加快构建“定点屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的供应链体系。八是聚焦品牌建设，提升产品市场竞争力。依托“科尔沁牛”区域公用品牌，努力培育一批在全国全区有影响力的企业品牌和产品品牌；强化品牌宣传推介，积极组织参加各类省部级展会；开展科尔沁牛肉品质检测260批次，为品牌宣传提供数据支撑。九是聚焦疫病防控，保障肉牛产业健康发展。加强肉牛调运管理，抓好疫病免疫，确保不发生重大动物疫情；继续推行兽医社会化服务，完善病死牛无害化处理机制，年内新建1处县级病死畜无害化处理厂。十是聚焦科技创新，赋能产业数字化转型。加强科技人才培养，完善基层服务体系，对全市嘎查村党组织书记、冷配员、防疫员等实行全员轮训；筹建全市肉牛产业大数据中心，实施耳标数字化工程，实现肉牛产业大数据集成应用。

　　第四部分是组织保障。重新调整了领导小组，由孟书记、奇市长任组长，方书记、吕市长任副组长，相关市直部门负责人为成员。领导小组下设办公室和品种改良提升、农企利益联结、饲草料保障、标准化养殖、屠宰加工、市场拓展、供应链金融服务、大数据应用8个专项工作组，并分别制定8个子方案，形成“1+8”工作体系。同时，要求各地也要组建工作专班，加大资金投入，完善政策扶持，严格督导考核，形成全市上下推动肉牛产业高质量发展的强大合力。