中央已明确提出了“第二轮土地承包到期后再延长30年”的试点要求，充分体现了实事求是的思想路线和规律性把握、前瞻性谋划的高质量发展观。作为责任主体的县区、乡镇党政组织，理应高度重视，强化落实，从速作为，确保在2028年前准备充分。

　　第一，要深入调查，真正掌握影响“延期”工作的土地问题。以村掌握具体真实的土地信息是“延期”准备无可置疑的必须。从已调查的情况看，不少农村存在直接影响“延期”工作的土地问题值得高度重视：一是土地台账或确权信息不够准确。多地乡村都有一定数量的村民小组“第二轮土地承包”未搞起来，或虎头蛇尾问题，土地确权时，又几乎以原有的台账信息为“考量”标准，台账与“实地”差异客观存在；二是一些村组的土地状况变化较大。如，在第二轮土地承包期间，有未纳入农户承包地的低洼地、盐碱地，被农户平整和改良的情况；有集体平整的废沟塘、低洼地被农户占种的情况；三是部分承包户的承包地被征用。有的承包户的承包地被部分征用，有的被全部征用，有的被规范征用，有的被不规范征用等。如果这些问题不调查清楚，并在充分研究的基础上拿出解决的办法，2028年的延期，是不可能高效率、高质量进行的。

　　第二，要深入调研，探讨适度调整土地分配的办法措施和权属设置。时代不同了，更重要的是，新时代的三农政策、农村人口状况与三十年前相比，变化巨大，辩证、实事求是解决长期以来的“增人不增地、减人不减地”问题，适度调整土地分配势在必行。哪些人不能再享有土地权益，哪些人必须享有土地权益，哪些人可以减成享受土地权益等，都需要深入调研，形成共识。还有，关于土地权属的设置问题，除必须确保集体经济组织拥有部分土地的直接收益权、支配处置权外，就某一承包户而言，是否可以只明确“权益面积”或“承包面积”，不再明确“承包地”的具体位置信息，因为，农村“大田”及农田标准化建设的趋势，决定了某一承包户的承包地的“位置”是动态的，届时，完全可以根据实际情况，确定承包户的“自种面积”和“流转面积”。

　　第三，要务实试点，努力形成可行性高的县域延期方案。中央还明确提出了以县试点的要求，非常实际和正确。无论是整县试点，或以县践行乡村试点，关键在于坚持具体情况具体分析，探索可行性高的延期方案，并形成绝大多数社会人的共识。

　　毋庸讳言，延期方案最敏感、棘手的问题主要是，哪些人应享有“延期30年”的土地权益、哪些人不应或减成享有。就一个县来说，因买房或工作需要，户口进城的农村人是否享受土地权益，必须有一个明确的意见和规定；再一个就是宅基地问题，简单地以户口底册执行“一户一宅”的规定，有违实事求是的原则和道理，因为，农村既存在一代人一户的，也存在两代人或三代人多子女一户的，虽说宅基地面积不大，但毕竟涉及权益的公平问题，以县明确办法，十分必要。建议，以户试行“应有承包地面积+应有宅基地面积=应有土地权益面积”的办法，践行延期试点方案。

　　“有备无患”、“不打无准备之战”这是众所周知的道理，但实际工作中，经常被一些地方和基层的责任人亵渎，因准备不充分造成折腾、浪费、后遗症的事项不胜枚举。但愿各县、各乡镇高度重视，真正做到深入调研、周密谋划、务实试点，为“第二轮土地承包到期后再延长30年”打下坚实基础，有力促进乡村振兴。