经济性：设农不需要花钱。不需要花钱是指不需要缴纳土地有偿使用费。我们知道，土地都是国家的，除了老百姓的宅基地、口粮田以及职工的身份地，再想额外的使用土地，就需要缴纳土地有偿使用费，而设农不需要。
必要性：随着国家对土地的监管力度加大，想建就建的违法用地思想已经不合时代潮流，任何建设行为都要有合法的用地手续，否则将被判定为违法用地，轻则罚款、拆除，重则面临牢狱之灾。
所以，农民伯伯要改变思维，知法、懂法、用法保障自己合法权益，如果有这方面的需求，要及时办理设农手续，避免后续被判定为违法占地行为。
哪些建设可以办理设农手续？设农用地包括农业生产中直接用于种植和畜禽水产养殖的设施用地。
作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保险存储等设施用地。
畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，但屠宰和肉类加工场所用地不能办理设农用地手续。
设农手续怎么办理？设施农用地的审批简化许多，审批权已经从市级下放到乡镇一级，也就是乡镇政府（团场）就可以审批设农手续，审批后到当地自然资源主管部门备案。
注意事项畜禽水产养殖以及破坏耕作层的种植设施严禁占用永久基本农田
最新的政策是指，养殖水产设施是禁止占用永久基本农田的，而种植业设施是否能占永久基本农田，判断标准是“是否破坏耕作层”
如果破坏耕作层（例如硬化的晾晒场、管理用房等），禁止占用永久基本农田
如果不破坏耕作层（例如简易的种植大棚），可以占用永久基本农田
但，在实际工作中，考虑到永久基本农田的重要性，地方上在设农选址的时候就提前避让永久基本农田。
严格管控设农占用一般耕地最新的政策是设施农用地占用耕地，要求落实“进出平衡”，即占一补一，将农用地中非耕地的土地恢复成耕地。比如占了几亩耕地建晾晒场，就要把其他地方的果园毁了、林地伐了，恢复成耕地。
解读：严格控制设施农用对占用一般耕地，虽然国家没有禁止，但地方在前期选址的时候还是尽量避让一般耕地，因为占用一般耕地要落实“进出平衡”，理论上是可行的，但实际上难度很大，地方上没有那么多的果园、林地等其他农用地来恢复成耕地。
设施农用地能否占用林地看地方，有的地方可以，有的地方不可以。解读：设农手续审批权限在乡镇一级，但涉及到占用林地，乡镇一级是无权备案的，对于设农能否占用林地，仍存在争议。
所以，地方在设农前期选址的时候还是避让林地，对已形成的设农建筑占用林地的，不予补办手续。
个人建议：占用林地的设施农业用地一般为畜禽养殖用地，比如养鸡。
可以将畜禽养殖用地分成管理用地和养殖用地。
养殖用地可以参考光伏板阵用地，不会对林地造成破坏，建议按照原地类管理，由养殖户与林地所属单位签订租赁协议，赁费标准由地方根据当地实际制定。
管理用地一般要砍伐树木，对林地造成破坏，所以建议管理用地可以选择林地边上的非林地，按照设农手续办理。
随着国家对用地监管力度加大，涉及设农的违法用地增多，主要有两种：
占用永久基本农田前面讲过，最新的政策是，养殖用地和破坏耕作层的种植设施用地禁止占用永久基本农田，不破坏耕作层的种植设施用地可以占用永久基本农田。
虽然有这方面的政策，但在实际工作中，地方上在前期选址的时候就避免永久基本农田。
借着设施用地名义搞非农建设前些年全国上下进行的“大棚房”排查整改，就是对此类违法用地的大力整顿。
一些人打着设施农用地的幌子，在大棚里面搞酒店、饭庄，这就是赤裸裸的农地非农化行为。
所以，设施农用地是农用地，禁止设施农用地非农化。这之后，国家对设施用地的管控力度会越来越大。
