工作做得好不好，基层群众说了算。自2017年以来，江苏省海安市全面推行群众满意度测评工作，依托第三方调查机构，在全市240个村居中逐一开展、全域覆盖，注重检验各村（社区）党组织书记及“两委”班子工作质效、治理能力和服务水平，倒逼基层工作从“领导注意”向“群众满意”转变，满意度已经成为基层干部履职尽责、担当作为的显性“晴雨表”。

　　定好筛评“表盘”，确保“全方位”覆盖。以季度为单位分批次开展测评，每季度随机选取2~3个区镇约60个村（社区）进行测评，每个村（社区）至少抽取100个有效样本，实现全年测评逐村过筛、一村不落。市委组织部从电信话务员、12345话务员、网格办人员、定制村干等共计80余人中择优挑选有热情、善沟通、会说方言、应急处突能力强的测评人员，集中开展情景模拟式、现场实操型专题培训。市社会治理中心借助计算机辅助调查系统（CATI），从数据库中随机抽取相关数据，在同一时间段确定测评人员和测评对象后，统一进行电话测评，组织、纪检等部门现场同步监督通话情况，同时测评全程录音存档，确保测评见人见事有质效。

　　校准测评“支点”，突出“全过程”管控。针对党员干部和普通群众两大主体的工作重点与关注点，一体推进“双线”测评，既听党员对党员、对党组织的意见和建议，也听普通群众对村干部和村（社区）“两委”班子的看法和反映的问题，并做好分类梳理汇总。在问卷整体设计上，按照“简单易答、贴近实际、便于统计”的原则，设置“甄别选项”和“主体问卷”。“甄别选项”包括受访者年龄、政治面貌和居住时长等问题，在本村（社区）居住满6个月以上的方可继续访评；“主体问卷”围绕村（社区）“两委”工作开展情况、党组织及党员作用发挥、分工干部熟悉程度等方面一般设置6~7个问题，附加1个开放题，专门收集受访者的问题和建议。同时，每年结合日常蹲点调研掌握的重点、当前工作推进的堵点、群众反映强烈的难点等，对18个正反向测评指标进行动态调整、校正优化，并将测评指标量化为百分制分数，专题研究确定每项指标权重，分区镇汇总打分。

　　细密考评“指针”，推进“全链条”闭环。坚持考用结合、以考促干，将满意度测评作为“星级村”“星级党组织”评定、村（社区）书记转聘事业人员以及村（社区）干部待遇报酬的硬杠杠。比如，在星级党组织评定中，满意度低于70分的“一票否决”；低于60分的，当年失去评星资格，并由所在区镇党（工）委提醒谈话，指出不足、分析原因，并跟踪限期整改；对连续3年在区镇街满意度测评排名后10%的，列入软弱涣散村（社区）党组织，所在村（社区）党组织书记调整至副书记岗位或予以辞退。今年以来，该市16个村因满意度低于70分未被评为五星级基层党组织，5个村因低于60分失去评星资格。测评开展以来，累计调整连续3年测评排名后10%的村（社区）书记党组织书记13名。