近年来，菏泽市巨野县认真落实全面从严治党要求，从严规范党员发展工作，利用“报告审查、全程指导、联动培养”三大机制，破解农村党员发展问题，保证党员发展质量。

　　报告审查制，破解党员发展对象“近亲繁殖”问题。严格实行报告审查备案制，村干部近亲属向村党组织提交入党申请书后，村干部本人向村党组织报告，并由村党组织向镇党委报告；在申请入党、列为积极分子和发展对象三个重要节点，村党组织通过召开支部大会和党员和村民代表会议广泛听取意见，对村干部近亲属入党动机、遵守法律法规和社会现实表现情况进行审查，审查逐级形成明确意见并填报备案表向县委组织部备案。近三年，全县发展近百名村干部近亲属，均经过报告审查备案。

　　全程指导制，破解党员发展程序“飞过山”问题。乡镇包村干部与村干部全程指导村党组织做好发展党员工作，实行“两签字三主持”，“两签字”即村干部认真履行培养人责任，定期与入党积极分子谈心谈话，了解思想、工作和生活等情况，每半年召开一次党员群众座谈会听取意见，据实在考察登记表“半年培养考察情况”栏签署意见；“三主持”即召开吸纳积极分子、确定发展对象、接收预备党员三个会议时，包村干部到场对会议程序进行把关并全程主持会议，杜绝培养期不够、突击发展党员和发展程序不规范问题。

　　联动培养制，破解党员发展构成“青黄不接”问题。当前农村在村青年少，党员发展结构不均衡，乡镇党委实施农村青年党员培养工程。由组织办牵头，各村成立农村青年党小组，采取村党组织推荐方式，每村推荐选拔1~2名长期在村工作和生活的优秀农村青年作为党员发展培养对象，每月到所在镇集中学习2天，由镇党委班子成员和优秀村党组织书记集中授课，加强思想政治引领，引导其向党组织靠拢。一年后，表现优秀的作为重点发展对象。目前，全县634个村（社区）已累计登记培养对象1548名，开展各类培训4200余人次。（中共巨野县委组织部）