沈抚改革创新示范区自成立以来，始终在探索发挥党建引领高质量发展上下功夫，始终在践行“基层党建要走在前作示范”上谋实招，不断加强和运用制度思维，以基层党建管理系统化、矩阵化、精细化为目标，做到纲举目张、对症下药、统筹摆布，推动基层党建工作走深走实、全面提质。

　　坚持纲举目张，牢牢扭住“从严治党”这个“牛鼻子”

　　大树苍天源于三尺扎根，做好基层党建，关键在于扭住全面从严治党这个基础中的基础、关键中的关键，一以贯之对基层党组织系统革新、全面优化、常态培育。沈抚示范区坚持将全面从严治党摆在突出位置，研究制定《履行全面从严治党主体责任清单》，明确三级责任主体重点任务，制定39条具体制度举措，形成系列制度体系，通过制度化、清单化、项目化明责督责，确保全面从严治党工作有目标有遵循有抓手。

　　坚持对症下药，精准开具“标准规范”这个“药方子”

　　找准病灶才能有的放矢，对症下药才能药到病消。沈抚示范区精准把脉基层党组织建设实际问题，以“党组织标准化规范化建设”为抓手，推动基层党组织全面进步全面过硬。秉持“欲示范，先规范”原则，制定《“基层党建制度落实年”活动方案》，针对七大领域分类明确206项重点任务，为加强制度执行提供具体化标准。在系统总结提炼“省党支部标准化规范化建设示范点”“示范基因”基础上，制定出台《基层党支部标准化规范化建设指导意见》，从组织架构、组织生活制度、载体工程方面，为基层党支部建设工作固化了方向、指明了路径、提供了方案。创新开展“大学习、大融合、大提升”活动，推动示范区党员干部全面提升干事创业能力，以强化党员学习教育推动融合发展。聚焦党组织书记抓党建项目化管理，完成9个党建工程立项工作。

　　坚持统筹摆布，切实用好“量体裁衣”这个“妙招子”

　　沈抚示范区立足实际，坚持分类施策、量体裁衣，实现基层党建全领域提升、全方位提质。一是聚力夯实农村基层政权建设。聚焦村和社区“两委”换届准备工作，全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，建立村、社区“两委”换届候选人联审机制，严格把握“五好”标准和“十不准”负面清单，实现“一肩挑”比例大幅度提升。同时，深入开展软弱涣散村党组织“回头看”行动，针对排查出的软弱涣散党组织，落实由示范区党工委委员牵头整顿的“四个一”包保机制，强力推进党组织整顿优化提升。二是着力实施非公党建“扩面提质”行动。针对当前非公党建短板弱项，扎实开展“大排查、大摸底”行动，整合7部门资源，筛选出4114条示范区非公企业数据，通过开展实地摸排，切实摸清示范区非公企业基本情况，建立了企业基本信息台账，为示范区各部门决策和企业发展提供重要参考，实现“一举多得”。同时，及时启动“红色引擎、百日攻坚”行动，利用100天时间，推动非公企业党组织“两个覆盖”工作质效全面提升。三是全力推进各领域基层党建齐头并进。在城市社区，组织开展社区基础保障专项排查，推动社区党组织阵地面积全部达标；围绕“一网通管”社会治理目标，推进党建和城市基层治理有机结合、一体推进。在机关，积极推进“红色堡垒”党建工程，将行政审批局党支部、征收办联合党支部打造成为机关党建“示范样板”，强化示范引领作用。在国有企业，指导招商集团党支部加强阵地建设，打造国企特色党建文化。

　　（沈抚改革创新示范区供稿）

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