凯里市以推进各领域基层党建示范点建设为契机，积极创新路径，通过谱弹“四部曲”，扎实开展城市党建示范点打造，全面提高城市党建效应和基层治理能力。

　　强化组织领导，定好“主基调”

　　构建社区党建示范点“三级联动”组织领导机制，市委高位推动，做好全市城市社区党建示范点总体指导及调度；街道强化统筹，突出抓党建、抓服务、抓治理的主责主业；社区具体打造，激活示范点建设“红色引擎”。

　　制定《凯里市全面推进各领域基层党建示范点建设工作方案》，选定城西街道北京西路社区党工委、开怀街道上马石社区党工委、白果井街道杭州路社区党总支3个党组织作为全市社区党建示范点，细化示范点打造的具体工作措施。

　　建立组织部门“1+1+1+1”联系指导模式，即1个示范点+1名联系领导+1个责任科室+1名联络员联系指导，紧盯优化组织体系、建强活动阵地、强化自治管理、创新党员先锋、强化党员管理，实行定期调度机制，确保工作任务有效落实。

　　优化组织体系，弹好“五线谱”

　　构建社区党组织“1+X+N”组织管理体系，即1个社区党工委+X个党支部+N个党员志愿服务队，各司其职、各尽所能、齐抓共管。积极推荐和任命辖区单位、企业党员领导、负责人为社区兼职党委委员，以委员联席会议参与社区重要议事、重大决策。

　　结合社区“网格化”管理模式，按照居住地就近原则，以机关企事业在职党员、物业公司党员、两新组织党员、流动党员为整合主体，推动在社区常住党员3人以上的居民小区单建或联建“兼合式”党支部，通过明确“责任区”，建立“任务单”，推动社区在职党员与社区党组织服务示范带动，实现“家门口”自我管理。

　　如北京西路社区党工委构建“1+5+N”社区党组织管理模式，即：1是社区党工委；5是社区辖区行政企事业单位党组织：十四小党支部、长征社区党总支、贵医二附院党支部、州妇产医院党支部、四中党支部；N是5个党组织下面又设有若干党员服务队，实现了“管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐”的社区工作目标，构建了服务社区新格局。

　　建强活动阵地，奏好“协奏曲”

　　依托现有便民服务大厅等综合服务设施，将党的建设、政务服务、文化娱乐等配套功能整合起来，建设布局合理一、功能完备、集约高效的社区党群服务中心，为群众提供便捷服务。

　　如上马石社区党工委巩固现有“出门七有”发展模式，突出社区党群服务中心的便民服务功能，真正让移民搬得出、稳得住、能发展、可致富；北京西路社区党工委在已建成的党建文化墙、社区图书室、青少年综合服务平台等基础上，再整合社区办公室，通过改造、新建等办法，投入15余万元设立行政管理类、自治组织类和社会服务类3个大类多个功能室，同时增设党员志愿服务站，建立党员承诺墙、任务派单站、积分公示栏、服务之星展示栏等板块规范建设，推进党员志愿服务规范化和常态化。

　　突出管理共治，唱出“大合唱”

　　积极探索推进“党建+共治”管理模式，制定完善居民自治章程、居民公约，健全民主管理制度；设立居务监督委员会，强化民主监督；社区党组织成立调解矛盾纠纷党员志愿服务队，组建治安联防队伍，充分调动居委会、业委会的积极性，逐步实现社区、居委会、业主委员会三者“思想工作联做”，积极构建居民共建型党建格局。

　　今年以来，北京西路社区党工委、居委会、业委会、党员志愿服务队累计联合开展夜间治安巡逻20次，环境卫生整治50次，开展创文主题文艺演出1次，参与262厂协调基础设施修缮20次，排查化解各类矛盾纠纷5起。杭州路社区党总支将党员志愿服队服务的触角延伸进邻里，并在邻里居民之间铺上“串门路”，累计解决居民反映的实际问题100余件，取得了党组织满意、群众满意的多赢效果。

　　供稿｜凯里市委组织部  凯里市城西街道