去年以来,贵定县委组织部聚焦完善易地扶贫搬迁安置点党建工作机制,多措并举夯实党建工作基础,健全安置点组织体系、干部队伍体系、治理体系、服务保障体系,着力提升基层组织在带领搬迁群众增收致富、有序自治的战斗堡垒作用。
进一步健全安置点组织体系。加强安置点领导机构健全。为加强易地搬迁安置点“五个体系”建设,用好用活“五个三”后扶机制,各镇(街)均成立安置点基层治理领导工作小组。根据安置点人口规模、社区建设规划及配套设施实际,在金南街道福来社区、宝山街道枫林社区分别成立管委会,承担居委会职能负责具体管理社区事务;昌明镇鑫民小区、云雾镇阳光家园、新巴镇幸福家园、沿山镇安康家园4个安置点就近纳入所属地村(社区)管理。加强安置点基层党组织建立。为加强移民安置点党的政治引领、组织引领,贵定县6个易地扶贫搬迁安置点通过单独设立或挂靠组建的形式,实现了党组织全覆盖。同时,各安置点对搬迁入住党员实行台账管理,目前共搬迁党员83名,且党员组织关系已全部转接到相应党支部。加强安置点群团组织建设。按照“六个同步”要求,各安置点积极推进五大体系的建立完善,成立妇联、工会、志愿者服务队等组织,通过群众选举等方式,选优配强团委、工会、妇联负责人,健全充实社区物业管理委员会、调解工作队等自治组织队伍,并积极组织开展各类活动,充分发挥党组织凝聚力和党员先锋模范作用,形成以党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类社会服务组织为纽带的安置点基层组织体系。
进一步建强安置点干部队伍。配强安置点领导班子。各镇(街)选派政治素质过硬、熟悉扶贫政策、善作群众工作的党员干部到易地扶贫搬迁安置点任党支部书记和主任,并由分管扶贫工作的班子成员指导安置点工作开展,目前各安置点共配备党组织书记6人,专职党务工作者7人。配齐安置点工作力量。各镇(街道)根据选优配强原则配置安置村(社区)居委会主任、副主任,已成立居委会5个,班子配备共23人;在6个安置点组建群团组织15个。在今年5月,选派3名机关企事业单位年轻干部到宝山街道枫林社区、幸福家园安置点所属新巴镇幸福村、安康家园所属沿山镇石板村担任党支部书记。配备高素质干部队伍。采取实地督导、电话抽查等方式,严格督导各安置点严格执行党的组织生活制度,强化党员对党的基本知识、基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。每月定期对安置点党员组织关系进行抽查,动态管理。每年省、州、县安排的主体班、干部调训等培训中,统筹各安置点支部书记、主任参训,确保每年轮训一次。
进一步强化安置点党组织政治功能。注重牢固党组织领导核心。各安置点始终把党的领导贯穿始终,按照“党建带群团建”的工作思路,及时成立社区工会、共青团、妇联、志愿服务队等组织,强化党组织领导核心作用,健全党组织议事规则,凡涉及安置点社会建设、社区治理、群众利益等重大事项、重要问题,必须经过党支部会议或党员大会议定。注重发挥党员示范引领作用。严格督促引导安置点党员到村(社区)报到,并服从易地扶贫搬迁安置村(社区)党组织管理。各村(社区)积极组织辖区党员开展社区治理工作、志愿服务活动等系列联系群众、服务群众活动,同时,设置党员责任区和党员示范岗,持续激励党员发挥先锋模范带头作用。注重党员群众教育引导。持续开展安置点党员、群众政治思想教育,增强内生动力。今年,联合县委宣传部已开展“感党恩”等宣传教育共30余次。在搬迁户悬挂新旧房对比照片,门前钉挂社会主义核心价值观、新时代贵定“全民公约”等标语标牌,在每个安置点均建立园训,群众感恩教育、市民意识教育实现全面覆盖,并成功选树曹恩智、岑明富等搬迁群众先进致富典型。
进一步健全安置点党建工作机制。建立完善沟通协调机制。为做好群众搬迁安置,建立搬出地镇(街)党(工)委与搬入地镇(街)党(工)委、搬出村党支部与安置点党支部两级沟通协调机制,由迁出地、迁入地的“双结双帮”干部共同帮扶搬迁群众,宣传相关政策,解决群众生产生活问题,确保将易地搬迁安置做成安心工程、民心工程。建立完善力量下沉机制。高度重视安置点社会治理工作,积极统筹优质公共资源、人才资源下沉到安置点,着力构建社区治理体系。目前金南街道福来社区、宝山街道枫林社区、昌明镇鑫民小区、云雾镇阳光家园设立警务室、综治中心、调解室,实现警务进社区,并强化治安巡逻值守,提高社区见警率。各安置点按照社区工作员+警员+群众的形式,组建调解小组负责社区矛盾纠纷调解,促进安置小区和谐稳定。建立完善网格化管理机制。各安置点采取“社区党支部(临时管委会)+楼栋网格”管理模式,每栋楼推选一名楼栋长,楼栋长、党小组长负责楼栋的管理体系,将党建、民生、社会治理、平安建设等工作沉到网格,确保每一名搬迁群众都纳入有效管理。
进一步强化党建引领群团联动协作。以党建为引领,工青妇群团组织协同联动推进“新市民·追梦桥”工程,全力搭好“五桥”、建好“五家”,着力提升安置点群众获得感。强化统筹调度。建立贵定县工青妇组织实施“新市民·追梦桥”工程联席会议制度,由县委常委、组织部长担任联席会议第一召集人,县政府联系领导担任联席会议召集人。制定《贵定县工青妇组织实施“新市民·追梦桥”工程工作方案》,通过5个方面19项措施细化工作责任分工,并定期召开调度会、制发工作提示单、季度计划表,确保各项工作推进落实。强化力量配备。在全县6个安置点成立了“新市民·追梦桥”服务中心和工青妇服务工作站,各服务中心按照“4个1”的工作模式(一名分管领导、一名镇街干部、一名社区工作者、一名志愿者),助推服务中心各项工作有序开展,并组建劳动先锋、青年志愿、巾帼志愿、蓝色法律援助、医疗卫生等志愿服务队伍共30支。强化工作实效。以提升服务为目标,以党建带工建、团建、妇建,整合各类资源,搭建活动阵地。全县易地扶贫搬迁安置点共建青年之家6个、脱贫攻坚夜校6个,四点半学校6个,职工之家4个,妇女之家6个,手工作坊2个,扶贫车间4个。截止目前,全县已开展群众思想宣讲1500余人次;开展技能培训20余场2000余人次,扶贫车间吸纳安置点221人就近就业;开展易地扶贫搬迁安置点青少年陪伴活动50余次;开展巡回义诊、青少年视力矫正、妇女“两癌”免费筛查等公益活动及传统节日慰问活动共计50余次;在安置点设立巾帼维权岗6个,参与调解劳动争议、邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等30余次。
(供稿:贵定县委组织部)
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