为了方便离退休党员就近加入党组织参加学习，解决离退休党员居住分散，参加活动集中难等实际困难，大理市委组织部、大理市委老干局高度重视离退休党组织建设工作，积极探索出了离退休党组织“四缘”设置法，逐步建立起了离退休党员“一方隶属，多重管理”模式，确保每一名离退休党员都始终生活在党组织之中，离岗不离党、退休不褪色。

　　按“地缘”设置党组织。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，针对离退休干部党员居住分散、年老体弱且行动不便等客观实际，以单位、片区、社区、生活小区为重点，采取单独建、联合建等方式，科学合理设置了62个离退休干部党支部，其中申报创建州级离退休干部“示范党支部”5家，命名市级离退休干部“示范党支部”11家。

　　按“业缘”设置党组织。将工作业务相接近的退休党员较少的组织部、宣传部、统战部、工商联、妇联、残联、科协等单位党员联合起来建立了市委党群口退休联合党支部，并配齐配强党支部班子及班子成员。

　　按“趣缘”设置党组织。在市直机关老体协中积极探索成立了非建制的功能型党支部。支部按照党员爱好分别成立操舞队党小组、乒乓球队党小组、拳剑队党小组等，平时党小组将党员学习日和活动日有机的结合，在开展兴趣爱好前将思政学习作为第一议题进行学习，实现离退休党员思想政治建设和兴趣爱好学习双提升。在党组织的坚强领导下，2019年，市直机关老体协荣获全省离退休干部先进集体，支部申报创建为州级离退休干部“示范党支部”。

　　按“志缘”设置党组织。根据离退休干部的志趣，老干局将离退休干部分为12个学习小组。根据全市现有退休干部学习小组每季度定期开展学习活动和学习小组中95%以上是党员的实际情况，大理市委组织部和大理市委老干局成立老干部党建工作调研小组对全市12个退休学习小组进行全面调研分析研判后，遵循“一方隶属、多重管理”的原则，积极探索“学习活动小组＋功能型党支部”的服务管理模式，在原有的大理市老干部退休一组、市直机关老干部体协功能型党支部的基础上，按照“原组织关系不变、党费缴纳渠道不变、原单位面向老党员的服务不变，改变老党员‘隶属管理’的“三不变、一改变”模式，在全市13个学习小组中建立非建制功能性党支部13个，现全市共设置14个功能型党组织，实现全市离退休干部党员参加党组织学习活动不漏一人，并组织带动非党离退休人员开展政治理论学习和活动，让全市离退休干部更加灵活机动的参与学习。同时，在功能型党支部中成立了洱海保护、脱贫攻坚、乡村振兴等老干部党员志愿者服务队13支，实现了“功能型党支部+学习小组+志愿者服务队”的模式，将离退休干部的思想建设与学习活动与作用发挥相融互促，创新提升，实现离退休党员教育管理“党支部+N>N+1”的倍增效应。

　　姚俊、杨瑞梅（大理市委老干局）