近年来，河池市都安瑶族自治县认真把握“选”的标准、严格“审”的程序、提升“管”的质量，下大力气建强村党组织带头人队伍，为打赢打好深度极度贫困歼灭战提供坚强组织保障。

　　把握“选”的标准 精准推进“一肩挑”

　　坚持压实责任、严把标准，精准推进“两委”正职“一肩挑”。县委高度重视，把推进“一肩挑”作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，成立以县委书记为组长的工作指导组，“一村一策”制定措施，构建推动“一肩挑”落实的闭环机制，有效传导压力。研究制定“两个清单”选人，对标政治过硬、“双带”能力强等9条“正面清单”选好人，坚决防止存在涉黑涉恶、涉宗族宗教、参与非正常上访、长期溜岗脱管等21项“负面清单”行为的人进入村“两委”班子。对于村风正、民情稳、有合适人选、群众配合支持度高的村，先行先试、创造经验、树立标杆；对问题较多的村，先化解问题，再动员推动；对重点难点村，由县委常委包点坐阵，“一对一”推动落实；对确实没有合适人选的，安排县乡机关干部担任村党组织书记。目前，全县252个村中，230个村实现“一肩挑”，总体比例达到91%。

　　严格“审”的程序 部门联动把好关口

　　织密织牢联审体系，构建对包括村支书在内的村干部进行县级联审的常态化机制。在县委领导下，成立由组织部、纪委监委、公安等单位参与的联审工作组，制定联审工作规则，细化联审对象、联审职责、联审步骤和结果运用，构建“组织部牵头、多部门协同”的联审工作机制。按照村级公示征集线索、乡镇初审、县级会商、反馈办理4道程序开展联审，做到“村不漏人、查不漏项”；推行部门负责人和审核员“双签字”制度，做到“谁审查、谁负责”，坚决把不适宜人员挡在“门外”。对不合格不胜任的村支书亮“红灯”，由县领导挂点，采取约谈诫勉、限期整改、调整撤换等方式进行整改。2018年以来，已对包括252名村支书在内的1157名村干部进行了资格审查，调整不合格不胜任不尽职村支书5人。

　　提升“管”的质量 县级备案激发活力

　　坚持精选与严管并重，全面落实村党组织书记县级党委组织部备案管理制度，按照“上提一级”思路，由县委组织部主导村支书的选育管用。参照机关事业单位干部档案建档和管理标准，按照“一人一档”要求，由县委组织部直接建立252个村支书的人事档案，实时记录村支书岗位变动、履职业绩、奖惩等情况，做到基本情况、培养进展、履职动态、存在问题“四个清楚”。每半年开展一次村支书适岗性调研，通过现场观实绩、走访听口碑、测评看民意等方式，由县委组织部对村支书履职情况进行综合分析研判，对不适宜担任现职的，按程序予以免职、退出管理。去年以来，共对5名村支书进行了“退管”。在对村支书进行表彰奖励、选拔任用、推选担任“两代表一委员”之前，对备案管理档案进行复核并充分考察，确保推荐推选对象经得起检验。去年以来，对拟表彰的12名村支书备案档案进行了复核。