（上海基层党建网）    长宁区新泾镇北虹居民区党总支认真贯彻落实城市基层党建工作要求，连续13年深耕“邻居课堂”党建工作品牌，运用“四互”工作法，不断探索居民自治、社区共治在新时代的新内涵、新作法、新成效，将党的工作触角深入每个治理的细胞，同时网聚共建单位党组织，持续以“三建融合”整合优质资源，党员领衔的家园议事会、邻里互助会、文体联谊会、社企共治会构成的“一网四端”多维治理模式，落实为民服务新作为。

　　邻居课堂——一张党组织聚力网抓好社区治理总体布局

　　一脉相承的领导力。党总支在居民区始终履行坚强的领导力，历经数年建设与实战显得更加坚毅。牢固树立、践行书记抓党建工作第一责任人职责，围绕镇党委政府每项中心工作，在邻居课堂的旗帜下，第一时间在党总支扩大会议推进，第一时间组建专项工作班底，第一时间落实各项具体工作举措。近年来，在无违创建、垃圾分类、抗击疫情等重要工作中，时时、事事、处处都能听到党组织的集结号、见到党员的身影。

　　一以贯之的组织力。落实两学一做常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育等党内教育工作要求，聚焦主旨主线，抓实党员报道、走访、关怀机制，管理、服务党员，抓实“三会一课”高质量、高参与度，持续教育党员，抓实“邻居课堂”主题党日的学习日、调研日、议事日、实践日机制，从而教育党员、服务党员、凝聚党员，为实现共同的和谐社区梦形成统一认识、统一行动。党总支严密、细致、高效的组织工作，为社区治理的布局奠定了扎实的组织基础。在北虹，我的初心使命主题党日、党员义务服务日、邻居课堂主讲日等已形成长效机制。

　　一呼百应的执行力。“邻居课堂”就像一张网，有着巨大的组织宣传发动的力量。聚合了党总支班子、党支部班子-理事会班子-自治团队班子-楼组长班子，这些治理中的核心力量。一切行动听党指挥是北虹党员不变的信念，在党总支的带领下，撒出邻居课堂一张网，覆盖“四位一体”步调一致，组织家园议事会、邻里互助会、文体联谊会、社企共治会团结居民群众共同参与家园治理。比如垃圾分类定时定点投放试点工作中，铭晖西郊苑的党员、群众共计107人组成志愿者队伍，每6户中就有1户参与志愿服务。

　　四会四互——多维融合路径成就链接服务群众新端口

　　作为“邻居课堂”强力网上的四个端口，“四会”分别担当基底、中坚、主干、补给等不同的角色，在不同维度发挥作用，为结牢结实邻居课堂这张网聚力赋能。

　　作为最广泛连结群众的基底端口，邻里互助会通过一次次的邻里之间发起的自我管理行动，扩大了睦邻党员骨干、群众力量，引出和谐之音，邻里互助法蔚然成风，为治理营造良好的文明氛围。比如针对养宠问题，在党员刘玉华的带领下，铭晖西郊苑成立了“宠物欢乐园”自治小组，组织20名志愿者参加服务队，对小区养宠户78户进行登记造册，做到有计划、有章程、有公约、有倡议书、有志愿服务、有活动统计、有宠物档案等“七有管理法”。

　　作为最具备活动能力的中坚端口，北虹的文体联谊会以哪里有团队，哪里就有党员骨干为宗旨，借力共建单位资源支撑，用好社团互建法，即以居民群众需求为导向，发现兴趣热点焦点、挖掘党员骨干能人、组建文化团队、配套自转机制，已经是固有的“组团四步”打造模式。文体联谊会所组建的合唱、舞蹈、拳操、摄影等10余个团队，近年来不断获得升级。在邻居课堂里，教师是居民、学生也是居民，大家在一起学习、教育、评比、展示、成长，居民的获得感、幸福感倍增。平时为团、战时为兵，文化团队“一团多面”，在拆除违章、垃圾分类、抗击疫情等工作中就化身为治理团队，一支支党员突击队为治理工作的开展提供了强有力的组织保障。

　　作为最精准落实党建引领治理要求的主干端口，家园议事会把握党建引领这条红线，承担着民主协商的职责，所辖10个议事团队，党员占比超过半数。采用党群互联法，充分调动红色业委会、红色物业在治理中的积极性开展高效协商、精准议事。针对老式公房加装电梯问题，家园议事会主动出击想办法、找途径，撬动居民主人翁力量。抗击疫情工作中，党总支积极发挥家园议事会的作用，针对小区适度封闭管理、防疫门岗执勤、转运人员接待、困难群体关爱等工作，线上随时研究，及时提出方案、拿出对策，体现了党组织下沉式的战斗力。

　　作为最能提供优质资源的补给端口，社企共治会较好地运用融合互动法，落实居民区党组织主体责任，通过“三建融合”整合区域资源，在治理工作中，为党总支、治理团队、居民家庭等多层面，提供有效的场地、经费、人才等支撑。在天申小区、哈密路428弄拆违章综合整治工作期间，社企共治会联动新泾市场管理监督所、新长宁大楼、上海万涓物业等单位党组织，组织党员服务队，深入小区参与家园议事对接居民群众的诉求，及时解决因拆违施工造成居民停水、停电、房屋漏水等问题，赢得群众好评。

　　“四双”机制——逐步形成共建共治共享的治理新格局

　　近年来，在党总支的倡导下，同仁医院、延安中学、新泾市场监督所等17家单位积极参与共建联建。定期召开签约会、联席会、研讨会、迎春晚会，开展学习交流和展示活动。党总支在微信“社企共治群”中发布资源与需求信息，在党建活动、公益项目、资源需求等方面即时交流沟通。“四双”共治机制即“双报到、双报告、双向认领、双向服务”在运行中不断得到完善。

　　党总支紧紧抓住“两代表一委员”“双代表联系社区”等工作契机，不断扩大、稳定共治朋友圈。吸引更多的驻区单位党组织、在职党员前来“双报到、双报告”，并以“双向认领、双向服务”为其赋能。共建单位党组织认领文化团队，17家结对单位认领了邻居课堂下设的健康管理、花艺课堂等12个团队，为团队提供讲师服务、会场服务等，作为互动回馈，北虹春晚也以搭建展示平台的方式服务共建单位所辖。在职党员认领公益项目，随着邻居课堂的品牌迭代升级，吸引近200名居住地在职党员先后到社区报到，并认领公益项目，主动参与环境整治、募捐行动、公益家教、清洗空调以及医疗服务、法律、金融咨询等志愿服务项目，让百姓得到更多实惠，使社区治理更有温度。