专稿：为强化党对城市基层治理的全面领导，夯实街道在城市基层治理中的基础地位，构建简约高效的基层管理体制，增强街道统筹协调能力，琅琊区积极探索以加快街道职能转变为核心，以优化政务服务环境、提升基层治理能力为重点，推动街道聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，在全市率先推进街道体制改革工作，进一步为街道“明责、赋权、扩能”。

　　在街道明责上动真格。加快推进街道经济发展职能转变，取消街道招商引资、协税护税等考核任务，制定街道职责清单，明确加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、推进基层自治、动员社会参与、维护平安稳定等7大板块88项职责，并实行动态调整，进一步厘清职能部门与街道的职责关系，严禁职能部门通过直接下派或自行发文等方式将本部门工作职责下放到街道，建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的街道职能体系，推进街道党工委聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。取消街道招商引资考核任务，让街道从招商引资的经济考核指标中解脱出来，更有时间去抓基层党建、社会治理和公共服务，更有精力去关心群众、服务群众。

　　在街道赋权上出实招。按照重心下移、权责一致的原则，出台《关于深入推进街道体制改革 落实街道五项权力、社区三项权力的通知》，赋予街道党工委考核评价权、征得同意权，规划参与权、综合管理权和提出建议权五项权力，研究制定《落实街道考核评价权和征得同意权实施办法（试行）》等五个具体有效的操作规范，建立街道权力和责任清单，健全和完善与职责相适应的考核评价体系，为基层开展工作创造必要条件。健全综合执法机制，优化调整区街行政执法人员力量配置，建立街道综合执法平台，试点建设“街道吹哨、部门报到”网哨系统，打通基层治理“最后一公里”。区委在丰山街道试点建设网哨系统，通过‘吹哨报到’，开展综合执法，大大提升了街道统筹指挥能力和部门行政执法、应急处置水平，第一时间解决了基层治理的各类矛盾问题，达到了‘一声哨响巧拨千斤’的效果。

　　在街道扩能上求实效。结合街道职能定位，优化街道内设机构和事业机构，按照“六办四中心”模式设置机构，即设置党政综合办、党群工作办、城市管理办、社会事务办、平安建设办、经济发展办和党群服务中心、便民服务中心、综治中心、经济发展服务中心，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量，变向上对口为向下对应，机构数量减少一半以上。核定街道行政编制不少于9名，街道事业编制14名，将街道原有全额、差额以及自收自支事业编制全部收回，在全区统筹为全额事业编制，进一步配强街道工作力量，同时建立与街道职能相适应的财政保障体制，实现街道职能更优化，运行更高效。