初秋,武陵山脱贫攻坚战场上战鼓声声、催人奋进,尤其是位于武陵山腹地的铜仁市,广大基层干部正撸起袖子奋战在田间地头!战场上,随处可见村干部们冲锋陷阵的身影。
“为实干者撑腰,为干事者鼓劲”为有效激发脱贫攻坚一线干部干事创业激情,铜仁市创新推出了脱贫攻坚一线干部“1+5”激励关怀体系,如同一份“大礼包”,让村干部真切感受到有劲头、有奔头!
提高待遇,增强岗位“吸引力”
“过去当村干部,一个月只有几百块钱,几乎没有年轻人愿意干。”玉屏县皂角坪街道枹木垅村村支书冉志雄,曾经一度要靠经营自己的小生意来养家糊口。
近年来,铜仁市为了提高村干部报酬,出台了一系列举措,今年,更是研究制定了《铜仁市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴村干部队伍建设的实施方案》,建立了“基本报酬+绩效奖金+任期补贴+养老保险+集体经济发展创收奖励”相结合的村干部报酬可持续增长机制。
章成西,是铜仁市碧江区坝黄镇长坪村副主任兼会计,“90后”,从贵阳职业技术学院毕业后,放弃大城市舒适的生活,选择守护乡村,成了村中最年轻,也是第一个回乡创业的村干部。
“现在村干部的月平均报酬都在3200元以上,‘一肩挑’干部甚至能达到4000元—5000元。”章成西认为现在村干部的报酬与到外面的务工收入差距越来越小。
铜仁市根据行政村(社区)人口数量,区别设置“一肩挑”村干部、村支书(主任)和文书报酬,确保1000人以下的村支书(主任)和文书月平均报酬不低于3200元,1000人-3000人的村不低于3300元,3000人以上的村不低于3400元,“一肩挑”村干部报酬在原有基础上提高不少于30%。
“村干部待遇提高后,越来越多的优秀大学毕业生主动放弃大城市的生活,选择回到家乡发展。”石阡县委组织部罗立军以前还为村干部年龄结构“偏大”感到忧虑,现在心头轻松了许多。
与过去农村大多数年轻人奋力走出大山相反,如今成千上万80后、90后年轻干部纷纷选择“反哺”家乡,一头扎进大山深处,成为当地脱贫攻坚的领路人、群众的“主心骨”。
畅通渠道,捅破晋升“天花板”
石阡县坪山乡副乡长姜峰,原是本庄镇沙沟村村委会主任,因工作突出,短短几年就实现了人生“三级跳”:村主任、乡镇事业编制人员、副乡长。
注重对村干部的政治发展激励,对工作业绩突出、特别优秀的村支书、主任通过组织程序,直接提拔进入乡镇领导班子,对符合条件的村干部享受副科级工资待遇。
政治发展激励政策惠及的远非姜峰一人。德江县煎茶镇农业服务中心负责人,原是该镇重华村党支部书记、主任,也通过优秀村干部考试进入乡镇事业单位编制。
各乡(镇、街道)根据编制空缺情况,每年拿出一定比例事业单位职位,面向任满一届且仍在岗的退伍大学生士兵村支书、副支书,村委会主任、副主任进行定向招聘,招录选聘到村任职的高校毕业生,任职期间年度考核为“优秀”等次的,在次年度参加市、县机关事业单位公开遴选(选调)考试时,在笔试成绩中加5分,到村任职经历计算工龄,连续三年年度考核为“优秀”等次并符合相关资格条件的,经县级以上组织人事部门审批同意,可在编制内考核聘用到乡(镇、街道)事业单位工作。
邹光成,2008年成为贵州省铜仁市玉屏侗族自治县平溪街道的一名大学生村官,“开始的时候,只是想把大学生村官作为一个跳板,多次参加市县的公务员、事业单位考试,既耽误了村里工作,也没取得理想的考试成绩”。
一番痛定思痛,邹光成彻底把心思放在了马头田村的脱贫攻坚上,带领村民从人均纯收入2000多元增至7000多元,2014年到2016年连续三年被考评为“优秀”。根据铜仁市相关激励政策,大学生村官连续三年考核为优秀,可直接聘用为乡镇事业编制人员,于是邹光成顺利成为了乡镇干部。
强化保障,吃上政策“定心丸”
邵家桥镇王家寨村支书王应光乘坐摩托车到镇扶贫站领取扶贫资料,回村途中因躲避横穿公路的黄牛而摔倒受伤住院,组织部门了解情况后,及时送去了5000元慰问金。
“组织这么关心我,心里很温暖。”出院后,王应光更加努力工作,甩开膀子加油干!
市委组织部和各区县组织部,每年从党费里拿出一部分党费成立关爱基金,主要用于救助村干部等因公负伤、牺牲的脱贫攻坚一线干部。
“感谢今年的免费体检,让我尽早发现自己的血压偏高,经过调理,现在降下来了。”思南县塘头镇青杠村支部冷朝刚参加免费体检。他是全市30个“1+1”结对帮扶沿河县30个贫困村的先进村党组织书记之一,不仅为他们每年免费体检1次,还给他们购买了100万元保额的人身意外伤害保险,并按照差旅费中伙食费补助标准给予生活补助,报销往返交通费。
除购买养老保险、意外伤害保险和工伤保险外,村干部任期补贴在每连任一届月报酬增加100元的基础上,任期内每年的月报酬再按50元递增。
“物质激励很重要,减轻村干部的思想包袱也同样重要。”沿河组织部文学每次下乡调研,都会听到村干部这样的“诉求”。
为了让村干部干部真正甩掉“包袱”、吃下“定心丸”,铜仁市制定了《铜仁市干事创业容错纠错暂行办法》,从问题性质、工作依据、主观动机等8个方面细化29种容错情形,对符合容错条件和情形的,依法依规从轻减轻处理或免除相关责任,督促其纠错改正,同步做好被问责干部重新任用工作,让村干部放下包袱、轻装上阵。截至目前,全市共有50余名被组织处理的干部后因适用容错情形且表现优秀被重新提拔重用。
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