（上海基层党建网）    党的十九届五中全会指出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

　　徐汇区康健街道党工委在推进“四史”学习教育中坚持党建引领和目标导向、问题导向、效果导向相结合，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，切实把“四史”学习教育落到实处。为进一步提升社区公共突发事件应对处置能力，康健街道用“四个坚持”积极构建社区风险防范应急预案体系，密织了一张固本、严谨、精细的社区安全网。

　　坚持党委领导、政府负责，优化完善应急管理组织体系。成立突发事件应急管理领导小组，由街道党政主要领导担任领导小组双组长，街道分管领导担任副组长，街道相关职能科室和基层站所主要负责人担任成员，全面组织领导辖区公共突发事件应急处置工作。按照徐汇区打造“一网统管”先行区建设部署要求，积极推进街道城运中心建设，加快网格中心、综治中心和公安派出所指挥中心融合，不断提升信息化、智能化和精准化指挥能级。

　　坚持顶层规划、精细管理，健全完善社区应急预案体系。制定“1+14+X”应急预案体系。“1”是形成街道突发公共事件总体应急预案，对街道办事处应急管理组织体系与职责、风险防范、监测和预警、应急响应与处置、善后与重建，以及相关保障和预案管理等重要体制机制进行顶层规划设计；“14”是修订完成地震、防汛防台、生产安全事故、人群密集场所事故等十四个专项应急预案；“X”是根据康健特色制定校园周边突发公共安全事件和平安志愿者参与应急处置两个特色预案。编制完善“居委会——网格”层面的应急预案，定岗定人，提高应急预案清晰度、知晓度和便携度。

　　坚持统筹规划、厚基固本，不断夯实社区防灾减灾基础。完善基础设施建设，建立34个微型消防站，涵盖居民小区和辖区消防重点单位；设1个物资储备点，常备有帐篷、棉被、棉大衣等各类物资共约405件（套）；设1个防台防汛物资储备点，常备有潜水泵、雨衣、对讲机、应急食品等援救物资设备共约317件（台）；街道和辖区学校协商设置2处人员疏散安置点，分别设在康外小学和康宁实验小学，首次可临时安置约150人。加强4支约390人的应急救援队伍，包括消防志愿者队伍、防台防汛队伍、民兵应急队伍和公共安全应急处置队伍。

　　坚持社会协同、广泛参与，强化培训演练，提升救援处置实战化能力。开展好群众性消防安全应急演练，指导居民区和企业单位定期开展形式多样的应急演练活动，两年来组织各类消防处置和逃生演练136次，约3400人次参与；抓好救援队伍实战演练，每年修订防台防汛工作预案和队伍演练方案，职能部门牵头行业单位和救援队伍共同组织现场演练，进一步提升了社区公共突发事件应对处置的能力。