近年来，随着对党建带群建重要意义的认识不断提高，有效激发了群团组织的工作活力，群团组织在推动经济社会发展、提升社会治理效能中的作用得到进一步发挥。而与此同时，却出现了一个怪相，在开展志愿服务、爱国卫生运动等工作时，二三十人的队伍中，往往至少有三四个是专门负责“扛旗”的，你扛着妇联的，我扛着共青团的，他扛着志愿者的......工作力量有所分散，工作实效自然难以如意。

　　扛旗由来已久，在通信不发达年代的战争中，旗子往往表示的就是将令，也是鼓舞士气的重要方式，具有其十分特殊的意义。但在追求工作实绩、力戒形式主义为基层减负的今天，“扛旗”分工仍层出不穷的原因，笔者认为有以下几点。

　　考核时的硬性痕迹材料要求从根源上催生了“旗手”。为避免在考核时，因工作痕迹不到位被扣分甚至问责，基层在人少事多的情况下，往往只能统筹安排各项工作，一场会议更换多个会标的情况时有发生，一场活动扛多面旗子的情况更是难以从根源上杜绝。笔者认为，只有各级主管部门真正落实好力戒形式主义为基层减负的要求，认真设定考核指标，才能真正促进基层把精力放在干实事上。

　　基层对工作深入研究不够，特别是领导干部本领恐慌导致懒政怠政，随便应付交差。基层干部在面对上级布置的工作任务时，不能拿出有效靠谱的实施方案，往往跟风开展工作，今天看别人扛一面，明天自己就扛三面，认为这样才显得工作有成效，这种错误思想在不少干部中根深蒂固。因此，要加强干部理想信念教育和履职能力提升，让干部想为、能为、善为。

　　基层宣传方式方法创新不够。由于基层基础设施、经费保障等局限，开展宣传工作更多是限于发传单、打标语、扛旗子这样经济方便的做法，宣传效果不尽如人意。在干工作和宣传工作时，基层干部只有主动融入时代，充分运用好“互联网+”，通过电视、网络、微信、公众号、官方网站等平台和载体，多以群众喜闻乐见的形式进行宣传教育，才能真正把宣传工作做进群众心中，把党委、政府的决策部署落到实处。 

　　陈波（宾川县金牛镇）