保障和改善民生是发展的出发点和落脚点。近日,中组部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》,指出,要把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评价领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。这就需要我们把人民二字贯穿政绩考核各环节、全过程,在考核指标设置上更多体现民生温度,考核过程持续拓展群众参与深度,政绩评价更加彰显人民态度。
问需于民,提升考核指标民生温度。不断满足人民对美好生活的向往是推动高质量发展的起点,强化民生指标、民生指数在政绩考核中的地位和分量无疑是题中应有之意。我们要不断走好网上群众路线,努力打造常态长效机制和便捷化互动平台,真正问需于民、问计于民,将群众的期盼、建议转化为领导班子和领导干部考核的硬指标。要科学设定政绩考核指标体系,既量力而行、不一味贪大求全,又尽力而为、不自我设限。既紧扣群众所需所盼,设定一批纾难解困的“小目标”,推行一批“短平快”的微治理、微创新、微改革,积小胜为大胜,聚小能量撬动大治理,又将群众意愿与高质量发展要求和客观实际统一起来,统筹短期目标和长远追求,多做打基础、利长远的事,细化进度、指标,坚持一张蓝图干到底,一年接着一年抓,让群众真正看到变化,得到实惠。
还政于民,拓展群众参与考核深度。当前,随着党务、政务公开制度化、规范化水平不断提升,公众了解和参与政绩考核的渠道越来越宽,但在参与考核的深度上仍需要进一步拓展。可积极尝试引入“第三方”考官,面向社会征集政绩考核“观察员”,广纳人大代表、政协委员、群众代表等力量,随机组建“政绩考核民间观察团”,并赋予一定考核权重,参与到日常考核、专项考核和年度考核中,让政绩充分问效于民,考核充分体现群众评价。要敢于亮出考核成绩单,对相关考核结果在呈现方式上力求接地气,把专业、抽象的表述通俗化,将洋洋洒洒的文字“可视化”,把做了什么、做得怎么样实事求是地说出来,既大方晒成绩也敢于揭短亮丑,让考核过程成为多方主体良性互动、统一思想、凝聚力量的过程。
问效于民,彰显考核评价群众态度。继续转变考核方式,提升日常考核、一线考核权重,坚持定性和定量相结合,自己评、上级评、群众评相结合,让考核结果更能取信于民。建立和完善政务服务“好差评”、社会公众生态环境满意度调查、基本公共服务满意度调查等制度,同时积极运用大数据分析等信息化、智能化工具,探索建立适合本地区实际的数字评价体系,整合窗口部门信息,让数据说话,尽可能汇聚群众真实感受、客观反映政绩得失。同时也让干部通过客观数据,从纵向纬度跟自己比进步,从横向纬度跟兄弟地区比差距。尝试推行年度问政等新举措,采取媒体直播等形式,将政绩考核由“开卷考”变为“闭卷考”,让领导干部在直面群众、直面问题中展示“真功夫”,更加全面展示工作成效和不足,促进干部群众在坦诚的交流中凝聚共识,汇聚力量。
考核只是手段,推动高质量发展、厚实民生之基才是目的。把人民的所思、所盼、所感作为政绩考核的重要维度,把人民满不满意、高不高兴作为政绩考核的重要标准,那么实现以政绩考核推动高质量发展的目标便是水到渠成。
张华斌(玉溪市委组织部 )
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