（上海智慧党建网）崇明区人力资源和社会保障局党组坚持把稳就业作为经济发展之本，认真抓实这个崇明绿色发展“最大”的民生工程。同时，把聚人才作为生态建设之要，持续做强这个发展的“第一”资源，以“双轮”驱动赋能崇明绿色发展。

　　抓实“最大”民生工程，要在构建“五个体系”上重点发力

　　保底线的就业援助体系。要出好政策，以鲜明的崇明政策特色，稳住市场主体，推动新增就业，促进岛外就业。目前，在政策导向下，全区就业总人口中，三分之二在岛外实现了稳定就业、稳定收入。要摸清需求，常态化开展劳动力资源调查和就业需求排摸，建立长期失业青年等信息库并动态更新，为精准服务夯实基础。要开发岗位，持续开展访企拓岗等专项行动，加大生态就业岗位开发，通过保持1万余人公益性岗位规模，在帮助就困人员实现家门口就业的同时，加强乡村治理和生态维护。

　　扩就业的创业扶持体系。要打造全生命周期的创业政策扶持链，在融资支持、场地建设等方面为创业者提供帮助。要加强各类平台建设，激活长兴海洋家创客基地等市级创业孵化基地，发挥崇明特色的民宿产业等创业社群的集聚效应，组织开展创新创业大赛，积极培养创业“新苗”，吸引青年来崇创业。要注重专家服务，实施“马兰花”创业行动，举办“沪苏同城创业大课堂”等活动，在大专院校建立创业指导站，为高校毕业生提供创业专项服务。

　　强供给的技能培训体系。要开展贯穿劳动者各个阶段的职业技能培训，提高劳动者技能素质。要聚焦重点产业、重点群体，围绕崇明“2+3+N”现代化生态产业体系，特别是与崇明劳动者特点契合的现代农业、康养文旅等产业，加大技能培训力度;围绕就业困难人员、失业人员等群体，积极开展技能培训，增强其择业能力、转岗能力。

　　防失业的风险防范体系。发挥网上监测、社区监测、定点监测的作用，提升区域内失业人员情况的科学分析水平。开展“人人乐业”专项行动，为失业人员提供精准化服务，助力长期失业青年就业创业。加强失业保险基金等风险防控和专项整治，筑牢资金风险防范的底线。

　　做强“第一资源”发展，关键要当好“四个者”

　　人才队伍的建设者。通过每年编制一个急需紧缺人才目录、实施一项储备人才计划，在绿色产业、生态规划、双碳领域等引进一批高层次人才。抓好专业技术人才和高技能人才培养，专技人才重点实施“瀛洲英才”等培养计划，目前已产生新一轮领军、拔尖人才和“瀛洲名家”团队；高技能人才重点做好高基地管理、企业新型学徒制培训等工作，目前全区每年新增高技能人才数百名，有力支撑海洋装备和高端船舶等产业发展。

　　人才改革的探索者。坚持“只求所在、不求所有”理念，建立崇明区博士后创新实践基地，帮助市场主体引育高层次青年人才，目前已有首批4个企业入驻基地、12个项目启动博士后揭榜领题。成立人力资源产业服务园，推动人力资源服务业集聚发展，目前全区共引进人力资源服务企业292家，产值达84.4亿元，成为生态岛绿色发展的重要产业之一。下一步，要聚焦海外留学回国人员，大力推进留学生创业园建设。

　　人才政策的实践者。通过特殊人才自主审批等政策，吸引核心人才落户，促进安商稳商。加强对现代绿色农业重点企业的推荐，将其纳入人才引进重点机构范围，目前已有11名核心骨干人才实现直接落户。对各类崇明急需高层次人才予以资金支持、住房保障等，帮助人才在崇发展留得住、用得上、干得好。

　　人才服务的提供者。搭建公共人才服务体系，为用人单位和各层次人才提供多领域、多层次服务。聚焦基层对青年人才的需求，持续实施好“三支一扶”计划，支持和鼓励高校毕业生到基层工作，目前已有140名高校毕业生来到乡村振兴服务第一线。聚焦基层对专家人才的需求，加大对特色产业的专家服务力度，推动西红花等项目成为市级专家服务基地。下一步，还要在乡镇、园区设立人才服务站点，以更好地助力区域经济社会发展。