为充分发挥农村党组织书记的“头雁”作用，黎城县围绕农村党组织书记选、育、管、用四个环节，出实招、用实功，不断推进农村党组织带头人队伍整体优化提升。

　　广开渠道“选”，拓宽人选范围。注重从现任村“两委”班子成员、农村致富能手、返乡创业人员、返乡大学生等群体中摸排储备村党组织书记后备力量，并由县委组织部备案，目前，按照每个村至少储备3名后备力量的标准，已储备各类村级后备人才540余人。大力实施农村本土人才回归工程，选拔刘保国、贾宝庆、王云博等一批致富带头人担任村党支部书记。严格按照“凡动必备、凡动必审”原则，切实把政治素质好、群众口碑好，担当精神强、带富能力强的优秀党员充实到农村党组织书记队伍。

　　多管齐下“育”，提升带头人素质。常态化开展农村“领头雁”培训，组织村“两委”主干在县委党校、河南濮阳农村党支部学院、黄崖洞党员培训教育基地开展“领头雁”培训，参训人数1900余人次。大力选拔机关优秀干部到贫困村和软弱涣散农村党组织担任第一书记，2016年以来，共调整下派4批次114人。选派10名优秀年轻干部到村担任党组织书记工作，为每人拨付3万元工作启动资金，并安排一名具有乡镇工作经验的县处级领导传帮带。近三年，从退伍军人、返乡大学生、致富带头人中培养发展党员133名，优化了党员队伍结构。

　　健全制度“管”，强化对党组织书记监督。全面实施村党组织书记备案管理，制定村（社区）党组织书记县级党委备案管理目录和流程，以乡镇为单位建立村（社区）党组织书记“一人一档”纸质档案，同步建立电子档案，提升村（社区）干部队伍管理水平。严格落实“三步四循环”工作法，每月召开会议，从群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，都经过党员大会议定，将办理结果定期或不定期向群众公开，不断提升党支部在群众中的威信。

　　正向激励“用”，树立鲜明用人导向。实行“基础报酬+绩效奖励”结构报酬制度，把村级事业发展情况与村党组织书记待遇报酬挂钩，树立实干者得实惠的鲜明导向。加强优秀村党组织书记培树力度，在“七一”期间，充分利用报刊、电视、网络等媒体，集中宣传一批为民务实的好书记，在基层党组织和广大党员中形成创先争优的浓厚氛围。2019年7月，东旺村下派党组织书记李悦被评为长治市优秀党务工作者。持续提高村“两委”主干报酬，按照不低于上年度农民人均可支配收入 2.5 倍标准执行（“一肩挑”的为3倍），2019年，村“两委”主干报酬人均达到22400元（“一肩挑”达到26880元），极大激发了他们的工作热情。(中共黎城县委组织部)